打通基層治理的“最后一米”！這個地方集結網格治理“萬人團”

抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，山西省太原市杏花嶺區深入開展“千站萬人”強治理行動，在原有2367名村（社區）干部的基礎上，又打造了一支8100名“專職網格員+兼職網格員+網格輔助員”基層治理隊伍，同步配套建設996個“網格黨群服務微站”，推動人員、服務向網格下沉，打通基層治理的“最后一米”。

人員從哪來？

劃細劃小微網格不拘一格“選進來”

行動中，杏花嶺區通過網格基礎數據大清底，先“劃細”網格，對全區范圍內小區、樓棟，重新細分網格，網格總數由原來783個增加為811個；再“劃小”網格，按照每個低層樓棟、高層單元、每50戶平房院落的標準，劃分7289個“微網格”。

在此基礎上，該區嚴把資格審查、群眾基礎、能力認證“三道關口”，選優配強“專兼輔”三支隊伍，實現“一網一人”全覆蓋。

第一支是面向社會公開選，招錄754名大專以上學歷的專職網格員。第二支是本土干部擇優兼，從去年退出社區“兩委”崗位的干部中，選聘57名兼職網格員。第三支是社會資源深入挖，從駐地單位退休干部職工、居民黨員、物業人員等群體中，招募7289名網格輔助員，特別是結合區情實際，優先從轄區企退黨員中招募765名網格輔助員。

人員怎么用？

各管一攤不扯皮長短結合“用起來”

專職網格員“一人專管一網格”，是基層治理的信息、宣傳、服務、矛調、協管“五大員”，承擔本網格基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查等8項職責。

兼職網格員“好鋼放在刀刃上”，主要放在矛盾問題多、治理難度大的網格，是基層治理的“顧問團”，發揮人熟地熟情況熟的優勢，幫助專職網格員調處矛盾、化解糾紛，做好群眾工作。

網格輔助員“一人一個微網格”，是基層治理的“前哨員”，具體負責“五上報、一協助”，上報信訪苗頭、安全隱患、矛盾糾紛、社情民意、突發事件及協助網格治理6項工作，近距離服務群眾。

事情怎么管？

四步連環實打實個個問題“解出來”

網格中的事情應該怎么管？

第一步，問題上報。網格輔助員發現苗頭隱患立即上報，專兼職網格員協調解決，不能解決的事項上報村（社區）。

第二步，入站處置。按照公共服務代辦、社情民意收集、突發事件上報、信訪苗頭摸排、安全隱患排查、矛盾糾紛化解“六類問題”，分類進入網格黨群服務微站，村（社區）統籌力量集中處置。

第三步，提級解決。對村（社區）無法解決的重大問題，鄉鎮（街道）根據需要“吹哨”，區綜治中心分流“派單”，相關職能部門“報到”，現場調查并限期解決。

第四步，及時反饋。村（社區）和鄉鎮（街道）處置問題情況，由專兼職網格員、網格輔助員負責向群眾反饋結果，努力確保“小事不出網格，大事不出村（社區）”。

活力從哪來？

物質精神雙激勵上升空間“留出來”

杏花嶺區實行待遇由區財政統一支付，管理由區委組織部、鄉鎮（街道）、村（社區）分類進行的辦法。

一是制度先行。建立工作例會、信息采集、網格巡查、情況上報、持證上崗、考核評價6項制度，以嚴格的制度加強網格隊伍日常管理，讓網格隊伍管理“有標準、有規范”。

二是待遇留人。專職網格員，按照全市“基本工資+績效報酬+工作補貼”薪酬結構，并按照有關規定給予一定工作補貼，繳納“五險”；兼職網格員，按照每月2000元發放薪酬；網格輔助員，按照每人每月300元標準發放工作補助。

三是事業激勵。實行“兩轉三優先”，打通“輔轉專、專轉社，優秀社工優先進‘兩委’、優秀黨組織書記優先解決事業編、特別優秀的優先進鄉街班子”的職業發展通道。目前，該區已有40名專職網格員進入村（社區）“兩委”班子。

(來源：山西政法微信公眾號)

關鍵詞： 社情民意 杏花嶺區