□關注·檢察助力企業發展
□本報記者陳東升王春
□本報通訊員吳聞哲
“感謝這些中肯建議,我們公司正對管理漏洞進行整改?!苯眨憬〗B興市某電商企業回復了紹興市越城區人民檢察院的檢察建議。犯罪分子雷某曾利用職務便利侵占該企業18萬余元,檢察機關對其依法懲治的同時,還主動走訪企業,發現財務管理、入職調查等方面漏洞,提出針對性意見建議,幫助防范企業內部風險。
這是紹興市檢察機關依托“企業家法治會客廳”,助力“兩個健康”的一個縮影。2022年,紹興市檢察機關著力打造“企業家法治會客廳”這一檢察護企特色品牌,堅持“走出去”辦案,精準把握、積極疏導企業發展中的難點、痛點、堵點,當好企業的“法治娘家人”和“法治老娘舅”,為保護好市場主體、護航經濟社會高質量發展不懈探索。
數字賦能依法懲治侵企犯罪
4月28日,紹興市柯橋區人民檢察院依法對周某等人涉嫌詐騙案提起公訴。周某曾幫助代理注冊花型著作權,明知前來注冊印花布花型著作權的客戶并無實際著作權,仍指使他人進行注冊。在其他經營戶使用相關注冊花型后,便以維護客戶著作權為由進行詐騙,涉案金額累計380萬余元。
2020年年底,檢察機關對該區超過16萬份裁判文書進行大數據分析時,發現周某等人短期內密集起訴、在當地花型著作權糾紛案件中占比畸高等異常現象,經初查后將線索移送公安機關。目前,針對周某等人為原告的虛假訴訟,檢察機關也已向法院制發再審檢察建議。
依法懲治侵企犯罪,是紹興市檢察機關當好“法治娘家人”的重要責任擔當。依法打擊中,檢察機關持續深化數字應用,構建數字監督模型,以大數據提升監督質效,有效破解涉企案件線索發現、調查取證、法律適用等方面難題。
針對辦案中發現的利用“空殼公司”實施經濟犯罪線索,紹興市檢察機關通過數據分析研判,鎖定一批短期大量開具發票、不繳稅或部分繳稅等異常公司,移送相關部門查處?,F已清理“空殼公司”382家,移送線索104條,公安機關刑事立案39件39人,有效凈化了營商環境。
此外,紹興市檢察機關還借助自主研發的數字檢察監督平臺,對虛構勞資糾紛、借貸糾紛、保險詐騙等領域虛假訴訟開展一體化防控打擊,以智慧監督維護企業合法權益。2019年至2021年,共監督全市侵害企業利益的虛假訴訟案件46件。
謙抑審慎精準把脈涉罪企業
“針對涉亞運會的企業管理人員和關鍵崗位人員案件,依法審慎適用羈押強制措施……”4月20日,紹興市檢察院出臺護航第19屆亞運會的專項工作意見,其中明確對涉亞運會企業落實“少捕慎訴慎押”要求,助力企業沿著合法合規良性軌道高質量發展,從而進一步豐富“企業家法治會客廳”依法平等保護市場主體的內涵。
此前,該院已制定《全力服務保障民營經濟健康發展的工作意見》《關于對涉企案件依法寬緩化辦理促進企業健康發展的若干意見等機制辦法》,嚴格區分罪與非罪的界限,釋放對民營企業容錯糾錯的司法溫度,并要求根據犯罪情節、認罪悔罪態度、企業經營狀況等,依法對涉罪企業寬緩化處理。
2021年以來,紹興市檢察機關對涉企案件犯罪嫌疑人作出不批準逮捕決定13件19人,作出不起訴決定130件282人。如諸暨市一起虛開增值稅專用發票系列案中,涉案企業超過200家。諸暨市人民檢察院積極督促涉案企業補繳稅款,引導相關人員認罪認罰,后依法予以不起訴或建議法院減輕處罰,最大程度保障企業正常生產經營,避免機械辦案對當地經濟造成不利影響。
如何保證涉案企業不再脫離依法經營的軌道?今年3月,在紹興市檢察院牽頭推動下,該市工商聯、司法局等26個部門和單位聯合成立涉案企業合規第三方監督評估機制管委會,并向社會公開選任108名專業人士為第三方機制專業人員名錄庫第一批成員,負責對涉案企業合規承諾的監督評估,以促進企業“真整改”彰顯檢察護企為企的“真厚愛”。
打造平臺暢通檢企對話渠道
“這個平臺有助于為企業紓困解難,將更好地推動有效市場和有為政府結合!”4月27日,為加強知識產權綜合性司法保護,紹興市檢察院牽頭舉辦主題檢企沙龍,邀請多名當地知名企業家代表共商檢察助力企業知識產權保護。與會企業家代表紛紛為“企業家法治會客廳”打開檢企對話新渠道點贊。
作為紹興市檢察機關問需企業、服務企業的重要載體,“企業家法治會客廳”日常以“線上+線下”的方式運作,及時掌握企業法治訴求,針對性提供法律服務,構建檢企常態化聯絡機制。線上通過檢察機關官方新媒體平臺,提供在線咨詢、在線投訴等服務。線下則推出“檢企沙龍”“法治微講堂”“法律直通車”等活動,以沙龍、專項法律指導、檢察官進企業等方式幫助企業解決涉法涉訴實際困難。
今年以來,紹興市檢察院檢察長程曙明帶隊走訪了浙江龍盛集團股份有限公司、新和成控股集團有限公司等企業,認真聽取企業在商業秘密保護、新冠肺炎疫情后復工復產等方面的法治需求,并與企業經營者就法律風險防范應對、加強合規建設等深入探討交流,為企業發展吃下“定心丸”。同時,該市檢察機關還在華東國際珠寶城、紹興集成電路產業園等處設立知識產權檢察工作站,將檢察服務送到企業“家門口”。
隨著紹興檢察服務企業的實踐不斷深入,“企業家法治會客廳”的品牌故事還在繼續,而企業的司法獲得感是對此最好的評價。
紹興市檢察院在辦理王某等人制售假冒“香港美心月餅”“歐舒丹護手霜”案中,依法開展全鏈條打擊,維護被害企業合法權益。“你們為商標權利人排憂解難,最大化地保護了我們公司的合法權益和市場秩序”,近日,相關企業向紹興市檢察院寄來感謝信,感謝和贊許紹興檢察服務保障企業健康發展的積極努力。
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