資訊推薦:整合機構全警動員 黃石警方全力打造“現代警務工廠”

□本報記者?胡新橋?劉志月

【資料圖】

□本報實習生?王小宇

49．5％，60．1％。這是今年上半年湖北黃石大冶警方破、立現行刑事案件和破、立刑事案件絕對數的比率。

第一次看到這兩個數據時，大冶市副市長、市公安局局長黃開廣“有點不相信”。

數據變化背后，是大冶公安機關以“情指勤輿”一體化機制為引領推動警務效能變革的探索。

“我們全市公安機關牢固樹立一體化作戰思維，整合各類資源手段，運用大數據和人工智能技術，打造多視角串并案研、細顆粒明晰化交、責任制分布式辦、全鏈條多層級督、單位個人捆綁結的‘研交辦督結’閉環流轉，打防管治建一體推進，加快推進‘現代警務工廠’運行體系建設，實現了警務工作質量變革、效率變革、動力變革。”黃石市副市長、公安局局長黃志勇近日接受《法治日報》記者采訪時說。

整合機構

全警動員

要將“情指勤輿”一體化機制落地，手段集成是關鍵。

2021年7月18日，到大冶履新之初，黃開廣下決心推動機構整合、資源融合，建立情報引領警務作戰一體化的“現代警務工廠”基礎架構。

這一想法，面臨著不小挑戰——公安機關提供情報的部門包括情報中心、指揮中心、網安等，“大家都想出‘自己的’戰果”，互相“留一手”、難成合力。

按照“3＋1＋1”配置，大冶市公安局整合情報、指揮、網安3個副科級機構，成立“情指勤輿”一體化合成作戰中心，設立聯合黨支部，由情報中心主任擔任黨支部書記，統籌負責“情指勤輿”中心工作。

“大家都在聯合黨支部里，均受支部書記調配，把‘為一線作戰單位提供研判情報’作為共同目標。”大冶市公安局政委陳浩說。

根據實戰需要，大冶市公安局還整合了刑偵反電詐職能，設立“情指勤輿”一體化合成作戰中心反電詐分中心；以“加盟”形式，將刑事技術納入“情指勤輿”一體化作戰體系。

機關部門整合后，該局將全市公安機關直屬單位、派出所等統籌起來，組建“大冶公安一體化作戰群”，構建情報信息研判共享機制。

大冶市公安局還明確，只要案發，就要拼盡全力去執行“受理、現場勘查、立案”。

“我們不擔心案子破不破得了，關鍵看是否窮盡所有手段對涉案情報信息進行收集。”從事刑偵工作15年的大冶市公安局東風路派出所副所長陳明說，不追求百分百破案，但百分百每案必偵。

理念之變，令大冶警營“全體總動員”。

群起搶單

攻堅破案

6月18日凌晨2時10分，大冶市公安局羅橋派出所轄區發生一起持刀搶劫案。

2時49分，市局巡警大隊副大隊長王超發布案發現場勘查情況，并請求支援。

7分鐘后，市局“情指勤輿”一體化合成作戰中心回應。

3時29分，一體化合成作戰中心反饋鎖定嫌疑人。

4時10分，市局刑偵大隊民警郭攀提供了嫌疑人進入大塘洲灣的研判信息。

5時許，黃開廣指揮一體化合成作戰中心、羅橋派出所、靈鄉派出所等全力追抓。

8時許，東風路派出所輔警查勝普等人發現嫌疑人并跟蹤。

8時20分許，黃開廣帶羅橋派出所警力趕到，合力將嫌疑人抓獲。

這個“群起搶單、攻堅破案”的過程，真實發生在“大冶公安一體化作戰群”。

“‘情指勤輿’一體化作戰機制，像一個流水線式作業的‘警務工廠’，人人都有明確分工，通過密切協作配合，實現快速破案。”大冶市公安局情指中心主任陳曉明說。

市局著力將“情指勤輿”一體化合成作戰中心打造成為“現代化警務工廠”，每日警情早9時清單交辦、晚9時清單辦結。

特別是刑事警情，按照“所隊受案立案—刑技勘查取證—情指研交督辦—全局合成作戰—一線辦結反饋—情指分析預警—基層防范治理—內外宣傳推進”流程化作業，形成“受、立、勘—研、交、辦、督、結—防、治、宣”閉環運作。

與此同時，大冶市公安機關著力構建“一點發起、全局響應”大作戰格局：任何一個單位、一名民警發起作戰，“情指勤輿”中心提供大數據等研判支撐，派出所循線追、交警路口堵、崗亭設卡查、巡警快反圍。

流程再造，極大提升了警務效能。

7月1日凌晨，東風路派出所轄區一商場內的金店價值140多萬元貨品被盜。

東風路派出所、刑偵大隊、巡警大隊警犬小組等單位通過現場勘查，獲取了重要物證，鎖定嫌疑人身份。

黃石市公安局、大冶市公安局兩級公安機關聯動研判、追蹤，發現嫌疑人活動軌跡。結合前期軌跡分析，大冶市公安局“情指勤輿”一體化作戰中心研判出嫌疑人歸家必經之路。

追捕組在指定地點設卡攔截。7月1日12時10分許，騎摩托車的嫌疑人落網，被盜黃金悉數追回。

在陳明的職業生涯里，過去辦案多是靠經驗，掌握有關信息費時費力。“一體化作戰機制形成后，大家集中攻堅、流水化作業，效率更高，破案率實現新突破。”

釋放警力

夯實基礎

立刑事案件30起，破28起。“已超過去年全年總量，破案率大幅提高。”7月8日，大冶市公安局劉仁八派出所教導員衛名說。

衛名語氣里抑制不住的喜悅，來自嘗到了一體化作戰帶來的甜頭。

劉仁八派出所是典型的山區農村派出所，5名民警帶領輔警負責全鎮20個村。

6月29日，有人組團到劉仁八鎮盜竊電動摩托車。案發后，民警現場勘查、走訪，獲取了嫌疑人相關特征，但一直無法確認身份。

7月6日17時20分許，劉仁八派出所發現兩名嫌疑人出現在東風路派出所轄區某處。衛名迅速將情況發至“大冶公安一體化作戰群”，請求城區協助抓捕。

18時07分，東風路派出所民警董彪主動聯系衛名，告知該所曾對其發到群里的兩名嫌疑人進行盤查，因無作案而釋放，但有筆錄、身份。

18時36分，巡警王超在群內告知衛名，兩名嫌疑人已抓獲。

“從我們所到大冶城區，開車最快也得40分鐘，等到了，嫌疑人早不知道去哪了！”衛名說，今年所里破案率大幅提升與市局一體化作戰機制、兄弟單位的大力支持離不開。

破案效率提升了，劉仁八派出所有了更多精力去做基礎工作：5名民警劃片分區，到20個村走訪、摸排，帶領駐村輔警等進一步化解矛盾糾紛，從源頭加強防范。

統計顯示，今年以來，大冶刑事案件發案1648起，與去年同期的2500起相比下降34．1％；破獲刑事案件990起，破案率與去年同期相比上升32．9％。

“我們正在總結，如何將流水線作業、一體化作戰的模式通過制度機制固化下來，形成‘警情全量研判分析、閉環運作落實’的新模式，對每起警情進行‘研—交—辦—督—結’，切實讓群眾感受到公安機關是在認真做事、真心解難。”黃開廣說。

關鍵詞： 大冶市公安局 公安機關 刑事案件