世界速遞！全國法院系統首個“群眾訴求服務機構”在深圳成立

??近日，深圳市中級人民法院正式揭牌成立“群眾訴求服務處”，為群眾訴求解決提供一站式服務。訴求服務處的成立是深圳法院推行“優化訴訟前端”改革的階段性成果，也是深圳法院切實為群眾辦實事的真實縮影。

為解決人民群眾在“訴訟前端”的堵點痛點問題，增強司法為民的服務意識，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊，深圳法院以推進“優化訴訟前端綜合性改革”為契機，通過“受理案件依法規范、化解糾紛非訴多元、輔助事務集約高效、服務群眾優質專業”等多項措施，全面整合機構職能，完善人力配置，改革運行機制，重構評價體系，不斷提高訴訟服務質效、審判效率，全方位提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，切實為群眾辦實事解難題，為深圳建設法治先行示范城市貢獻力量。

推行機構職能改革

(資料圖)

提供更優質的訴訟服務

優化訴訟前端，是提供更加優質訴訟服務的需要，也是彰顯新發展理念，以人民為中心的重要工作。為此，深圳法院大力推行機構職能改革，將訴訟服務打造成“前端把好入口、中端集約管理、后端評價反饋”的法院樞紐。

目前，深圳法院已成立優化訴訟前端綜合性改革領導小組，下設領導小組辦公室，協助院領導統籌立案庭、群眾訴求服務處、司法輔助中心工作等。

“本次設立的群眾訴求服務處，承擔了一站式辦理群眾訴訟的職能，將更優質更深入地推動群眾訴求的辦理。”深圳中院立案庭法官丘慶均介紹，三個職能機構分工明確、配合緊密、運作高效。

與群眾訴求服務處不同，立案庭負責立案審查登記，訴前、仲裁保全的審理，再審審查案件，并指導兩級法院的訴源治理和多元解紛工作。而司法輔助事務服務中心主要負責辦理本院案件的集約排期、訴訟文書送達、司法鑒定等法院訴訟輔助性事務，以及技術調查官的管理。

在機構改革的基礎上，深圳法院還積極推行立案標準化工作，堅持訴訟服務和立案質量兩手抓，明確審查立案的標準要求，加強對訴訟主體資格、管轄權、法律關系和虛假訴訟的審查和識別。目前，深圳法院已建立起完善的兩級法院級別管轄、提級管轄、類型化案件集中管轄、事實查明、類案指導等機制。

針對涉眾型系列案件，深圳法院進一步加強立案前識別把關，優化涉眾型糾紛的協同處置，通過府院聯動、訴調對接等方式協同處置糾紛，做好典型涉眾型群體糾紛的會商協作處置工作，妥善處理群眾訴求，切實解決群眾急難愁盼問題。

融入基層糾紛治理末梢

全鏈條推進訴源治理前端化解

“謝謝法院，為我們解決了燃眉之急。”2022年3月的一天，一名公寓租客匆匆來到福田區人民法院訴調對接中心尋求幫助。原來，某房屋租賃公司因經營不善停業，20多位租客因之前預付的租金與業主發生糾紛。經過調解員耐心引導，租客最終與業主達成和解，案件在一天內有序、安全地完成調解和司法確認。

這是深圳法院全鏈條推進訴源治理前端化解的一個縮影。在“黃田多元調處訴服站”，居民家門口就能便捷解決糾紛；在商事主體眾多的蔡屋圍，首個“無訟商圈”建設正如火如荼鋪開；而全市首家“訴源治理非訴解紛中心”在福田梅林街道落地，則意味著深圳法院融入基層糾紛治理末梢，使群眾訴求就地解決……

一直以來，深圳法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，發揮人民法庭在參與基層社會治理中的作用，把法院訴訟服務站、非訴解紛點、司法確認工作室融入到街道人民群眾矛盾糾紛調處建設中，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，從源頭上減少訴訟增量，把群眾訴求化解在前端。

目前，全市74個街道和深汕合作區4個鎮全部設立法院訴訟服務站和訴源治理聯絡點，在社區、商圈、廠區等建立訴訟服務站、非訴解紛工作站、司法確認室共346個，實現訴調對接全覆蓋，為人民群眾提供了豐富快捷的糾紛解決渠道和一站式高品質的訴訟服務。

針對金融、知識產權一審案件占比高的情況，深圳法院持續深化與監管部門、金融機構、行業協會、專業調解組織合作，通過大力培育行業調解組織、商業調解組織，支持行業協會和商會通過專業調解、行業自律、行業自治等方式實現各類糾紛妥善化解。

群眾訴求服務“一號通辦”

讓群眾事了心解

走進深圳中院群眾訴求服務大廳，這里設置了等候區、接訪室等多功能區。市民群眾可在等候區撥打法院內線電話，聯絡法官及法官助理咨詢。而三間接訪室，則是為當事人提供答疑解惑、法律引導的最佳場所。在這里，每天有輪值法官接待來訪群眾，讓群眾訴求實現一站式解決。

一直以來，深圳法院牢牢把握為群眾辦實事的根本落腳點，近期推行群眾訴求“一號通辦”工作機制，切實為群眾辦實事、解難題。新設立的群眾訴求服務處正是深圳法院堅持為群眾辦實事的一個縮影。

訴求服務處以專門機構、專業人員、專項通道，全面匯集通過來信、來訪、來電、網絡、媒體反映以及其他機關轉送的群眾訴求，把各類訴求歸集梳理、難易分類、緩急分道，一號通辦，為群眾訴求解決提供一站式服務。

對于群眾反映的問題訴求，訴求服務處將強化數據質量管理，全面、準確、客觀掌握群眾訴求信息，為每一位反映訴求的群眾建檔立案，并通過考核督辦、滿意度評價、回訪等方式，實質解決群眾訴求，使群眾事了心解，做到件件有回復，事事有回音。

輔助事務集約高效辦理

助力審判提質增效

只需一鍵點擊，電子文書就輕松通過集約送達系統送達至當事人。過去法官為送達文書日夜奔忙、焦頭爛額的情況不復存在。

這得益于深圳法院的事務集約化機制，讓“專人”辦“專事”，全流程提高各類事務的工作效率。近年來，深圳中院啟動輔助事務集約化改革，運用數字技術和智能化辦案工具，將分散、繁瑣的輔助性事務工作從一線立案團隊中剝離至專業化團隊進行集約化管理，實現立案輔助事務效率、質量雙提升，推動法院審判體系和審判能力現代化再上新臺階。

如今，全市法院集約送達中心、深圳中院集約排期中心、深圳中院訴訟材料流轉中心均已成立，集約化團隊的作用日益凸顯。

“送達難”是困擾法院的一大難題。為此，深圳中院專門出臺了《深圳中院集約送達流程規范》《深圳中院送達完成標準》，由中院統一辦理全市法院的各類送達事務，電子送達比例提升到80%以上，公告送達率降低到10%以下，郵寄送達和直接送達質量得到優化。

而集約排期中心的建立，則讓案件辦理時間大大縮短。目前，速裁庭的全部案件，知產法庭、金融法庭、環資庭、勞動庭的部分案件由排期中心統一排期，平均排期周期縮短到15天。此外，深圳中院還出臺了《深圳中院訴訟材料流程規程》，將中院的全部訴訟材料由立案庭流轉中心統一辦理接收、掃描、歸檔等工作，真正實現全流程無死角的無紙化工作機制。

關鍵詞： 人民群眾 一站式服務 兩級法院