快看：從“無人監管”變“專業監管”！山西陽泉檢察打開與行政機關協作“新渠道”

積極探索新領域，讓獸用射線審批從“無人監管”變“專業監管”；排除樹木生長隱患，讓千年古樹“老有所養”；解決憂心事、煩心事，保護百姓居住安全……近年來，山西省陽泉市城區檢察院在公益訴訟辦案實踐中，從群眾所想、所盼、所需入手，認真落實以“我管”促“都管”的檢察理念，堅持機制建設先行，與稅務、衛生、市場監管、應急、住建、環保、消防、農業等行政機關創新溝通協作“新渠道”，率先實現重點行政領域工作聯絡機制全覆蓋，形成了檢察機關與行政機關專人聯絡、重點推進、精準發力的格局，讓群眾所盼皆有期。

探索：寵物X射線診療“持證上崗”

你是否聽過寵物X射線？隨著養寵需求日益增多，寵物醫院的診療設備也越來越高端。近日，陽泉市城區檢察院在履職中發現，轄區內部分寵物診所在未取得輻射安全許可證的情況下，違規操作、使用放射性同位素與射線裝置，存在輻射環境安全隱患。

(資料圖片)

“涉案寵物醫院在未取得輻射安全許可證的前提下，使用放射性同位素與射線裝置，且操作人員無證上崗，存在安全隱患。同時，我們了解到使用射線檢查有較高的專業要求，現場應配備符合國家標準的鉛衣、防護眼鏡、鉛圍脖等。若操作人員不具有相關資質，任意或不規范使用X光照射可能導致皮膚、甲狀腺等組織癌變，對身體健康產生不良后果。”辦案檢察官介紹道。而經檢察官調查走訪發現，動物診療機構放射性同位素與射線裝置審批工作在陽泉市尚屬空白，部分動物診療機構使用放射性同位素與射線裝置10余年，從未進行過該項審批。為此，陽泉市城區檢察院在調查核實的基礎上，就轄區多家寵物醫院無證使用放射性同位素與射線裝置的行為向主管部門制發檢察建議。主管部門高度重視，經立案調查，對涉案寵物醫院未批先投的違法行為予以查處，責令涉案寵物醫院暫停使用放射性同位素與射線裝置，并及時辦理輻射安全許可證。

與此同時，陽泉市城區檢察院及時組織行政審批部門、生態環保部門、寵物診所代表以及專業律師進行公開聽證，解決職能部門履職過程中存在的監管、處罰、審批銜接工作方面的問題，并為動物診療機構經營者面對面講解政策措施、審批流程等方面的知識，助力合法經營。該案的成功辦理，達到了“發現一起到治理一片”的效果。陽泉市生態環境部門開展了動物診療機構輻射安全許可監督專項行動，促使全市符合條件的動物診療機構全部完成放射性同位素與射線裝置審批，同時推動了行政審批部門動物診療機構放射性同位素與射線裝置規范化、常態化開展，推進了動物診療行業綠色發展。

傳承：64棵古樹有了新“戶口”

古樹名木是具有生命力的“綠色文物”，不僅記錄了大自然的歷史變遷，傳承著人類發展的歷史文化，更是人們對一方水土的情感寄托。近日，陽泉市城區檢察院在履職中發現，義井鎮某小區內有一棵古樹存在蟲蛀、營養不良、保護措施不到位等問題。經過調查核實后檢察官發現，義井鎮在2017年由陽泉市郊區托管到陽泉市城區管轄，原先由郊區林業局管護的部分古樹并未隨之移交至城區古樹管理部門，導致義井鎮64棵古樹沒有納入城區古樹保護名錄，成為了“黑戶”，不利于古樹的及時充分保護。

依托城區檢察院與行政機關建立的聯席會議機制，城區檢察院召集自然資源部門、住房和城鄉建設部門等行政機關進行座談，共同對古樹歸屬及移交工作進行溝通協調，讓古樹名木有了“新戶口”，并要求對古樹周圍采取有效保護措施，加強古樹名木的日常養護工作，明確養護責任，排除樹木生長的安全隱患。

保護：鑄就人防工程“護民之盾”

“正是由于檢察機關的不斷督促，我們對某小區人防工程的驗收工作才能持續推進，才引起大家對人防事業的重視，解決了老百姓的憂心事、煩心事”。近日，陽泉市城區檢察院辦理的某小區人防工程驗收行政公益訴訟案圓滿結案，陽泉市人民防空辦公室對該院的公益訴訟工作給予了充分肯定。

該小區位于陽泉市開發區東部，占地面積38萬平方米，分為商業、住宅、寫字樓、公寓4大部分。去年，陽泉市城區檢察院在履職中發現，該小區人防工程未經竣工驗收便交付使用，致使小區數千戶居民的住房安全沒有保障，損害社會公共利益。經調查核實后，城區檢察院于立即依法向陽泉市人民防空辦公室發出公益訴訟訴前檢察建議，建議其及時督促參建單位完善資料，做好驗收準備工作，盡快對該小區開展人民防空工程的竣工驗收工作，消除安全隱患。

收到檢察建議后，市人防辦高度重視，立即督促建設單位某房地產開發有限公司進行整改。但因施工時間較早、相關技術資料溝通不暢、現場管理不力、設計施工不規范、施工資料不完整等問題，直接造成該項目人防工程驗收困難。陽泉市城區檢察院充分發揮檢察監督職能，多次與人防部門通過召開溝通協調會、現場踏看、查閱資料等方式對人防驗收工作進行督促。人防部門也積極建議建設單位組織施工、設計、監理和人防設備安裝單位對該項目的人防工程開展全面核查，對一些重要節點工程重新計算和設計，編制詳細施工方案，必要時組織專家進行論證，確保人防工程嚴格符合國家有關規定和要求。經過多方協調和努力，該小區人防工程完成竣工驗收。

人民防空建設是國防建設的重要組成部分，關系國家和人民的安全利益。近年來，陽泉市城區檢察院積極開展人防領域公益訴訟專項活動，推動人防部門全面排查全市建設項目的人防工程備案、驗收情況，追繳易地建設費964.5063萬元。

今年上半年以來，陽泉市城區檢察院共立案辦理各類公益訴訟案件73件，其中，行政公益訴訟案件72件，發出訴前檢察建議19件，啟動磋商程序51件，積極回應了百姓對美好生活的所想所盼所愿。下一步陽泉市城區檢察院將繼續加強與行政部門的溝通協作，以機制促良性互動常態化，聚焦發展大局和群眾“急難愁吩”，不斷將監督從表面向深層推進，確保四大傳統領域公益訴訟工作常抓不懈，五大新增法定領域工作穩中求進，N領域公益訴訟工作積極穩妥推進，著力打造“4+5+N”辦案新格局，推動公益訴訟檢察業務高質量發展。

來源：品味簡茶微信公眾號

關鍵詞： 城區檢察院 公益訴訟 人防工程