全球速讀：公安部：1.1萬余項公安政務服務可全程網辦

8月19日，記者在公安部新聞發布會上了解到，截至7月31日，各級公安機關依托全國公安一體化政務服務平臺，上線各類網辦政務服務事項累計3.2萬余項，其中1.1萬余項可全程網辦。各地通過推動數據共享、電子證照應用等，平均減材料約62%，通過線上線下“一口受理”，多部門協同辦理，事項辦理時間平均減少50%以上。

為有效解決企業群眾辦事提交材料多、來回跑、不方便等問題，各地公安機關著力推進公安政務服務機制變革和流程重塑，提高辦事效率，減少跑動次數。各類便民利企服務覆蓋生活工作方方面面，公安政務服務“菜單”不斷豐富，服務供給更加充分，企業群眾可以按需“點菜”，享受“一站式”服務。

(相關資料圖)

一是數據共享減時間。積極運用互聯網、大數據技術，開展網上申報信息、網上身份核驗、后臺數據自動比對，群眾辦事等待時間縮短50%以上。

二是“一件事”聯辦減流程。圍繞個人家庭企業“大事”，梳理打造“一件事”辦事場景，打通多部門業務平臺，推行“多表合一、一表申報”，實行前臺一次收件，后臺聯動辦理，推動“新生兒一件事”、“公民身故一件事”等集成辦、一次辦。

三是網上辦事減跑動。各級公安機關積極推動網上政務服務范圍從行政權力事項向公共服務事項拓展，創新推出1000多項網上公共服務事項，既有個人姓名的重名查詢、規范漢字查詢等通用性服務，又有網上信訪、出租房屋登記、機動車檢驗預約等專項服務，還有網站備案查詢、案件進度查詢、律師會見預約等特殊場景服務。

為滿足群眾企業辦事就近辦、自助辦、掌上辦等多樣化需求，公安機關不斷拓展政務服務渠道，創新政務服務模式。公安政務服務渠道多元、全時在線、泛在可及的服務體系日臻完善，服務精準化、便利化、智慧化水平不斷提升，企業和群眾多樣化服務需求不斷得到滿足。

一是全面推進移動服務應用。開通新媒體社交平臺，將公安政務服務事項辦事指南、重名查詢、規范漢字查詢等高頻應用從PC端同步到移動端，并應用社交平臺的消息推送功能，發送事項辦理進度和證件到期提醒信息，方便群眾掌上辦、指尖辦。

二是大力推廣智能自助辦理模式。通過在派出所、車管所、社區警務室等場所廣泛布設融合多警種業務的自助服務終端，提供證照補換領、證明開具等服務，方便群眾就近辦、家門口辦。

三是加快開展政務服務應用的適老化、無障礙化改造。開通高頻事項授權代理、親友代辦功能，讓老年人辦事從不容易到更容易。

四是強化人工智能技術咨詢問答應用。大力推廣全天候智能問答服務，強化語義分析、智能匹配技術應用，不斷優化政務服務搜索引擎，方便企業群眾精準獲取相關服務信息，提升服務便捷度和智慧化水平。

完善公安政務服務支撐能力

線上的高效服務離不開強有力的平臺支撐，面對新技術、新需求和新場景，公安部著力打造“互聯網+政務服務”平臺2.0版（以下簡稱“部平臺2.0”），向上接入全國一體化在線政務服務平臺，橫向聯通公安機關各警種部門服務系統，向下貫通各地公安政務服務平臺，成為公安政務服務“一張網”的中心樞紐，基礎支撐能力進一步增強。

一是統一身份認證更加全面。部平臺2.0接入雙源人口信息核驗服務，通過數據間的優勢互補，提供更加精準可靠的身份認證能力。截至7月31日，已為38個公安政務服務系統提供身份認證服務約4.8億次。國家反詐中心APP在統一身份認證能力支撐下，實現為注冊用戶核實可疑來電者身份信息5000余萬次。

二是統一跨網交互更加高效。為提高業務數據交互效率，減少辦事群眾等待時間，部平臺2.0優化跨網交互服務能力，可有效滿足高并發、大流量、短時延重要業務數據跨網交互傳輸需求。在跨網交互能力支撐下，企業可以全流程網上辦理易制毒化學品購買、運輸許可證及備案證明。

三是統一電子印章服務更加完善。按照國家平臺電子印章系統標準，部平臺2.0建成了公安部電子印章二級節點，并接入國家平臺CA能力，具備公安機關政務服務電子印章申領、使用及核驗能力。公安部鐵路公安局應用電子印章系統，為電子臨時乘車身份證明簽章，取得良好效果。在部平臺2.0的總支撐下，全國公安政務服務集約化、均衡化發展格局正在加速形成。

大幅提升服務便利化水平

圍繞政務服務事項“一次辦”、“集成辦”、“跨省通辦”等業務場景，各級公安機關大力推進內部警種部門之間、公安與外部單位之間的電子證照應用，加強系統對接和數據共享，有效支撐跨警種、跨部門業務的協同聯動，為“不見面審批”、“零跑動”提供有力保障，大幅提升服務便利化水平。

一是大力推進跨部門業務協同。公安部垂管業務系統以“總對總”方式接入國家政務服務平臺，實現了與各地政府部門開展事項聯辦。公安部積極與最高法溝通協調，共享法院判決數據，建立無犯罪記錄證明開具協同工作機制。

二是深化電子證照多場景互認聯用。各地公安機關以企業群眾辦事不留存證照復印件為目標，發揮多部門協同工作機制作用，持續推進身份證、駕駛證、行駛證電子證照在旅館入住、社保卡申領、車輛檢驗、保險辦理等場景共享應用，實現亮證辦、掃碼辦，節約了人力物力，提高了辦事效率。

三是打通群眾網上辦事最后“一公里”。各地公安機關協調財政、銀行等部門，在保障網絡和數據安全的前提下，將公安機關收費系統與財政非稅系統、銀行支付系統對接，實現公安政務服務事項在線繳費。與寄遞企業物流系統對接，實現企業群眾網上提交申請，證照快遞送達，切實減少了跑動次數，降低了辦事成本。

下一步，公安部將繼續深入踐行以人民為中心的發展思想，把企業群眾對公安政務服務工作的意見建議作為優化功能、改進服務、創新舉措的努力方向，圍繞創新行政管理和服務方式，著力簡化優化服務流程，建立健全業務機制，推進線上線下融合，不斷提升公安政務服務標準化、規范化、便利化水平，為推進數字政府建設、推動社會治理現代化貢獻公安力量。

公安部：已為鐵路旅客辦理

電子臨時乘車身份證明883萬人次

公安部大力加強“互聯網+”與公安政務服務深度融合，全面推動鐵路旅客臨時乘車身份證明電子化、指尖化自助辦理試點。

依托鐵路12306APP電子客票服務系統，增設鐵路旅客臨時乘車身份證明自助辦理模塊，并于2021年10月，在海南省東西環線31個高鐵客運車站開展臨時乘車身份證明自助辦理試點工作，取得良好效果。2022年1月正式在鐵路12306APP發布了電子臨時乘車身份證明開具功能，旅客通過手機端下載并登錄，進入臨時乘車身份證明辦理模塊，輸入二代身份證件號碼即可實現網上自助辦理。

截至目前，“鐵路旅客電子臨時乘車身份證明”便民政務服務項目在全國各鐵路客運車站廣泛使用，全系統共辦理電子臨時乘車身份證明883萬人次，其中辦理窗口售票30萬人次、閘機驗票610萬人次、實名核驗489萬人次，日均受理申請4.3萬人次，線下窗口制證量比2021年同期下降48.9%，線下窗口排隊制證的現象得到有效解決，真正解決了廣大旅客群眾急難問題，有效增強了人民群眾乘車火車出行的幸福感、獲得感。

下一步，鐵路公安機關在公安部“互聯網+公安政務服務”領導小組統籌指導下，加快推進鐵路旅客電子臨時乘車身份證明項目與公安部“互聯網+公安政務服務”平臺的掛接和融合，優化系統運行，提高服務質效，讓人民群眾切實享受到“一網辦、掌上辦”互聯網服務舉措的成果。同時，為方便脫網群體、老年群體以及使用非智能移動終端的旅客乘車出行，既有臨時乘車身份證明人工制證窗口仍然保留運行，確保便民利民舉措覆蓋全體、落實到位。

作者丨郭雨佳

關鍵詞： 身份證明 公安機關 服務系統