世界實時：在272家二級以上醫院設警務室，穿警服的副書記如何守護醫院安全？

2020年7月1日《北京市醫院安全秩序管理規定》（以下簡稱《規定》）實施以來，北京市公安局主動向前、醫警聯動，持續加強與衛健等部門協作配合，共同推進醫院安全秩序管理，全市涉醫違法犯罪案件發案率持續下降，其中刑事案件與去年同比下降71%。

9月27日，北京市公安局內保局新聞發言人、政治處主任張小輝，朝陽分局內保大隊副大隊長裴琦等在新聞發布會上通報推進“平安醫院”建設方面取得的成果。

三級醫院100%設立警務室，79名院警兼任保衛部門副書記

(資料圖片)

張小輝介紹，按照《規定》中二級以上醫院建立警務室的要求和“應建盡建”的原則，兩年多來，市公安局組織各分局協調轄區醫院，結合實際情況和具體需求分類選址籌建。

目前，衛健部門在冊的二級以上醫院全市共計294家，已設立醫院警務室272家，建設率達92.52%，共投入630名警力專職開展醫院警務室工作，全市基本實現了醫院警務室“應建盡建”的工作目標。其中，136家三級醫院均已設立警務室，建設率達100%。同時，市公安局設置了民警公示欄、監督欄，同步推進落實警務室民警實名制。醫院警務室的設立和專職警力的配備，使見警率、管事率進一步提高，確保了遇有突發情況時能快速出警、快速處置。

圍繞《規定》中“醫院入口要設立設置安檢設備”的要求，市公安局會同衛健等部門持續推動各醫院落實主體責任，已有281家醫院安裝了“一鍵報警”裝置，253家醫院落實了“一鍵報警”重點部位全覆蓋，199家醫院“一鍵報警”聯入警務室，135家醫院“一鍵報警”聯入屬地派出所，確保重點區域、部位、點位全覆蓋。285家二級以上醫院安裝或配備了安檢設備，三級以上醫院配備率達100%，并均已安排專人對進入醫院人員進行安檢工作。同時，市公安局積極會同市衛健委在廣泛征求社會意見后，于2021年4月9日正式向社會發布《北京市醫院禁止、限制攜帶物品名錄》，進一步細化和規范醫院安檢工作。《名錄》發布以來，全市共收繳禁止攜帶物品203件，暫扣限制攜帶物品180余萬件，依法行政拘留攜帶管制刀具的違法行為人員4名。

兩年來，共現場調解涉醫糾紛1867起，破獲各類涉醫違法犯罪案件211起，刑事拘留53人，行政處罰185人，全市涉醫違法類犯罪發案率穩步下降，黃牛擾序、盜竊、電詐等擾序類、侵財類案件也呈現下降趨勢。

2022年5月1日19時30分許，在回龍觀醫院急診樓外，王某隨身攜帶菜刀欲進入醫院內滋事。當該人攜刀來到醫院急診樓時發現入口設立了安檢設備，情急之下，手持菜刀在急診樓外叫喊。院警和回龍觀派出所在接到警情后迅速到達現場，組織醫院安保力量將該人控制并帶至派出所審查。這是一起落實醫院安檢制度、成功處置化解風險的典型事例。

市公安局聯合市委政法委、市委組織部、市衛健委，創新推出了醫院警務室民警兼任醫院治安保衛部門黨組織副書記工作機制，將黨的思想引領優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢轉化為重點領域基層治理優勢。目前，已有79名院警兼任了醫院保衛部門黨支部副書記。兼任醫院保衛部門黨組織副書記專項工作是醫警聯動機制的創新探索，也是構建具有首都特色的醫院安全秩序管理新模式。

提升醫院安防體系，建設醫院重點區域監控全覆蓋

朝陽區現有各級各類醫療機構907家，其中二級以上醫院59家，部分醫院日接診量在萬人以上，個別綜合性醫院日接診量近2萬人，整體呈現出醫療機構數量多、辦醫主體多元化、接診量大等特點。

朝陽分局內保大隊副大隊長裴琦介紹，按照市局“平安醫院”建設的整體工作要求，朝陽分局會同區衛健委開展了一系列卓有成效的工作，全力推進醫院警務室建設，配強配齊駐院民警，全面提升醫院安防體系建設，落實入院安檢制度。

多年前，隨著轄區醫院接診量的不斷增大，朝陽分局就開始嘗試建立向重點醫院派駐民警指導治安保衛的工作模式。自《規定》實施起，朝陽分局選出85名專職民警進駐醫院警務室，開展巡邏防控、服務群眾、糾紛調解、矛盾化解、突發情況應對處置等工作。目前，朝陽區二級以上醫院共設立警務室65個。

兩年來，朝陽分局會同區衛健委對全區各醫院安防體系進行了系統評估，并牽動指導19家醫院升級了安防系統。截至目前，轄區醫院主要通道、重點區域視頻監控覆蓋率達到100%、二級以上醫院一鍵報警系統安裝及接入公安機關率達到100%；同時，按照《規定》中醫院入口要設立設置安檢設備的要求，朝陽區二級以上醫院安檢設備配備率達到100%，今年以來共查扣禁帶物品及暫扣限帶物品8000余件。兩年來共行政拘留違法行為人員24名，刑事拘留犯罪嫌疑人4名。

朝陽分局已完成了地壇醫院、市婦產醫院、中日友好醫院、兒研所等24家醫院治安保衛部門黨組織副書記的任命工作。

穿警服的副書記進駐，讓醫護人員和病患更有安全感

安貞醫院是一個以治療心肺血管疾病為特色的三級甲等綜合醫院，在全國心血管領域處于領軍地位，日均門診接診量近萬人次，院內日常就醫患者及家屬達2萬余人，以中老年患者居多。

朝陽分局安貞里派出所安貞醫院警務室院警楊衛東開展醫院內部安保工作6年了，他介紹說，安貞醫院警務室現有專職民警4名，負責24小時守護院內醫務人員和就醫群眾的安全。

結合白天門（急）診科室、掛號大廳以及住院院區人流量大的特點，民警在就診高峰時段帶領醫院保衛力量，通過在重點區域開展多頻次巡邏，提高群眾見警率，及時發現各類問題隱患并對不法分子形成震懾作用。針對安貞醫院夜間急診量大的特點，院警、保衛干部、保安人員組成巡邏分隊，對急診大廳、候診大廳以及醫院內部院區開展夜間巡邏。

“隨著平安醫院建設的推進，我們離群眾更近了，為群眾解決困難效率更高了，也收獲了群眾的真心點贊。”楊衛東介紹。

朝陽分局朝外大街派出所副所長于冰同時兼任首都兒科研究所附屬兒童醫院保衛部聯合黨支部副書記。

“兼任醫院保衛部聯合黨支部副書記后，我的身份角色變化了，由過去醫院安全的參與者向組織者、決策者轉變，醫院安全源頭治理更加精準了。”于冰介紹，之前，在醫院安全管理過程當中，民警僅以警察身份參與醫院安全工作，更多的是傳統的“出現問題、發現問題、解決問題”的工作模式，和醫院之間的交集基本上是在“問題”發生后針對性地解決。“任職副書記后，我會不定期就發現的一些安全隱患共性問題，以及公安機關掌握的醫院安全方面的重點信息，和醫院交換意見，形成制度、方案，做到未雨綢繆。”

文/北京政法網董振杰

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