世界視訊！江蘇南通法院打造“互聯網+破產審判”新模式

深化改革?司法為民

(資料圖片)

收到立案庭送來的破產申請材料后，江蘇省南通市如東縣人民法院民二庭副庭長陳庭庭打開南通破產案件綜合信息管理平臺，輸入被申請破產清算的企業名稱，調取其工商信息、股東信息、在審及在執案件。看到屏幕上在執案件“99+”這個數字，陳庭庭倒吸一口涼氣，看來這家公司已經深陷訴訟漩渦，資不抵債的可能性非常大。

近年來，南通市中級人民法院為完善破產案件辦理機制，破解法院、管理人、債權人、債務人信息不對稱，案件審理及破產清算進程不透明、破產資金管理風險較大等問題，研發了南通破產案件綜合信息管理平臺，將傳統“線下”破產案件辦理流程節點化搬到“線上”，為法院、管理人、債權人、金融機構等搭建起互聯互通的橋梁。

破產事務線上辦理

推動信息公開透明

據南通中院清算與破產審判庭庭長馬曉春介紹，在南通破產案件綜合信息管理平臺上，破產案件辦理流程被分成17個環節，管理人對于破產案件中各個流程節點都可以點擊操作，將破產案件審理全流程節點化，法官對破產案件流程實現在線監管。這一系列留痕操作為后續管理人考評提供了依據，讓管理人辦案考核數據實現量化提取，綜合考評工作將更加科學、透明。平臺上還有管理人與法官的信息交互模塊，可以實現法官和管理人相關事項協同辦理。

“平臺內嵌于目前的法綜系統，法官無需通過另外的界面登錄，可以完整使用目前法綜系統已經具備的功能。案件辦理過程中，法官、管理人往來的請示報告或批復等材料可隨案同步生成電子卷宗入卷。通過已經建立的破產文書模板庫，承辦法官還可根據業務節點自動生成程序文書，并能自動加蓋電子簽章、集中送達，特別方便。”參與平臺研發升級的南通市崇川區人民法院金融庭庭長陳五建說。

一位做了十多年破產管理人的律師對這個平臺很是滿意：“以前辦理破產案件要跑法院，法官特別忙，得約時間。現在我們可以直接通過管理人端在線遞交材料，實現信息實時交互，真正將案件辦理從線下搬到了線上。”

破產資金線上查閱

實時堵塞監管盲區

10月8日一大早，南通中院清算與破產審判庭法官助理張肖飛習慣性地進入南通破產案件綜合信息管理平臺，在資金轉賬審批欄，他看到一筆由管理人提交的破產費用支出申請，立馬向主審法官匯報。合議庭成員合議同意支出，張肖飛隨即點擊“同意”，并通知管理人繳納訴訟費。

“以前，債權人會議上總有債權人抱怨破產費用太高，債權分配比例太低，稱不明白破產費用用到哪里去了。現在，破產法官對承辦的所有破產案件管理人賬戶交易信息都可以實時查詢和調閱，在賬戶開立之初即可設置每筆、每天、累計的轉賬限額，管理人對超出轉賬限額的大額支出需要提請法官審批。”南通中院副院長李瑩說，如今管理人每筆錢都用得明明白白，法官放心，債權人也舒心。

數據顯示，南通破產案件綜合信息管理平臺自2019年11月底上線運行至今，南通兩級法院共有707件破產審查案件、580件破產案件、2131件強制清算審查案件、1897件強制清算案件，均實現在線辦理。一旦案件辦理過程中開立管理人賬戶，均納入法院監管范疇，有效堵塞了破產案件資金監管盲區，實現了破產案件辦理的陽光化、透明化。

債權受償線上分配

權益實現“加速度”

前不久，江蘇金平川律師事務所律師徐玉婷接到一個任務：為合并破產案中的兩家公司分配債權。徐玉婷依據財產分配方案，將相關數據信息生成格式文件，上傳至南通破產案件綜合信息管理平臺管理人端的批量轉賬界面，等待承辦法官審批。

“110戶債權人、債權受償金額2億多元，將審批時間計算在內，通過批量轉賬方式，兩天內已全部支付到位。”徐玉婷說，線上債權分配節約了不少破產費用，也提高了債權分配比例。

南通破產案件綜合信息管理平臺包括內外網端，連接著互聯網以及法院、銀行專網。如何確保數據交互的安全性，一直是該平臺研發、使用過程中的重大課題。

據南通中院科技信息處負責人周峰介紹，為確保數據同步的安全性，該平臺采用光閘設備進行內外網數據交互，銀行使用專線接入法院專網，法院專網與外部互聯網使用光閘進行物理隔離，保證銀行端數據的安全性，互聯網端服務通過請求加密、驗簽等方案提升外網數據安全性。

數據顯示，目前全市破產管理人已經在124件破產案件中使用批量轉賬功能，實現債權分配14673筆。僅管理人款項支出事務就平均節省了3至5個工作日，實現線上及時申請及時辦理到賬。

“南通法院聚焦聚力包括營商環境在內的‘八大工程’，不斷深化高質量司法新實踐，借助南通破產案件綜合信息管理平臺，以信息化思維全面提升辦理破產工作質效。”南通中院院長劉坤說。

關鍵詞： 破產費用 審查案件 數據顯示