近年來,貴州省黔南州長順縣公安局堅持問題導向,牢固樹立大抓基層、大抓基礎的導向,以“掛村警長”警務機制改革為契機,大力推進基層社會治理創新,著力打通服務群眾的最后一米”。
2022年5月,95名掛村警長精神抖擻,背負新的使命奔赴新的戰場,短短幾個月時間,他們就迅速走進了老百姓的心坎里,成為收集社情民意的“前沿哨”,化解矛盾隱患的“橋頭堡”,夯實基層基礎的“助推器”,密切警民關系的“連心橋”,啟動機制改革以來,該縣110接處警警情同比下降了25%。
【資料圖】
民警有平臺
“要充分發揮老民警的工作經驗、群眾經驗,讓他們在熟悉的舞臺上再顯身手、再創新績;要充分發揮年輕民警思想活躍、善于學習的優勢,讓他們在社區和農村增長才干、提升本領”。在長順縣公安局第二次全體“掛村警長”工作會上,長順縣人民政府副縣長、縣公安局局長甘大波對全體掛村民警寄予了殷切希望。
法制大隊民警李光華是一名60后老民警,任過多年派出所所長。這次該局把他安排在他的老家——白云山鎮思京村擔任“掛村警長”,讓他感受到了久違的激情和動力。掛村工作開展以來,李光華在處理完本部門的工作事務后,每周都會到村里面走一走,了解治安狀況、關注產業發展、調解鄰里糾紛、幫扶困難群體,家鄉的每一件事都讓他時刻牽掛在心。
長順縣公安局在推動“掛村警長”工作中,把選優配強隊伍作為根本保障,根據村(社區)人口分布、治安形勢、矛盾糾紛、治理現狀等實際情況,從機關各警種選派政治素質強、業務能力佳、工作作風實的四級警長以上民警到全縣95個村(社區)擔任掛村警長,實行一警掛一村,村村全覆蓋。并結合實際,安排掛村警長回“老家”或原工作地派出所轄區工作,共有25名民警回其出生地掛任警長、32名民警回原工作派出所轄區掛任警長,發揮其人熟、地熟優勢,工作開展更加便利、工作熱情更加高漲。“掛村警長”老中青三代結合,注重發揮好退居二線老同志的工作經驗、現任中層干部的工作能力、年輕民警的工作活力,讓民警在基層有施展才華的空間和舞臺。同時,強化黨建引領,90名黨員警長擔任村(社區)黨支部副書記,5名民警任村(社區)主任助理,確保在村(社區)工作更有權威。
工作有載體
政工室掛村警長王馨佩每天忙完手中的工作后,都要認真整理“掛村警長”工作筆記本,看一下村里的微信群,梳理一下上周開展掛村工作以來哪些事項需要繼續跟進,并電話聯系村支書和村警。
為確保“掛村警長”警務機制改革落地見效,長順縣委平安建設領導小組制定了《“掛村警長”工作實施方案》,長順縣公安局成立了“掛村警長”辦公室,出臺了一系列的保障措施和工作機制,理清“掛村警長”本職工作和基層基礎工作的職責任務,通過“四定”措施解決好民警“具體干什么”“怎么干得好”的問題。
結合工作實際,實施“定職責、定機制、定時間、定獎懲”的“四定”機制,推動了“掛村警長”實戰化常態化。長順縣局各警種需要到村開展的各項工作,形成工作任務清單推送到“掛村警長辦”,由“掛村警長辦”分類推送給95個警長,掛村警長下村帶著任務去,工作的目標更加明確,同時減少重復工作、避免資源浪費。同時突出機制體系建設,建立常態長效工作機制,確保“掛村警長”工作更加貼近實戰、形成常態,全力打造市域社會治理現代化試點工作和基層警務機制改革的“長順樣板”。
治理有成效
5月27日,掛村警長金國芬接到所掛社區群眾徐光明電話反映家中漏水無人管。后警長金國芬通過多方電話聯系上了樓上的群眾,并及時將情況向社區反映,及時解決了群眾問題,獲得群眾認可。7月1日,石板村掛村警長宋小龍經過多方工作為群眾追回了被公司拖欠的多年的割草勞務費4950元。如今,更多的群眾有困難有求助都會依托“掛村警長”第一時間解決,真正做到了“小事不出門”,群眾的認可度更高。
工作啟動以來,和諧警民關系得到加強,基層治理能力得到提升。掛村警長深入村“社區”、田間地頭,充分調動社區民警、村級警務助理工作參與度,以掛村警長為紐帶,整合了基層各類資源,融入警務工作元素,扭轉公安一家單打獨斗局面,基層社會治理能力得到提升,代化鎮斗省村采取“村民貢獻點雙向考核”,進一步促進鄉村治理的模式轉變,在村民貢獻點積分考核上設置“社會治安類”項目,對參與調處矛盾糾紛、創建“五無”示范村居、舉報違法犯罪行為、疫情防控、配合開展法制宣傳的進行積分獎勵,大大提升人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性,真正形成共建共治共享的新格局。
不僅如此,基礎業務工作得到夯實。通過掛村警長工作,彌補了社區警務室空設、社區民警空崗、社區警務空轉的實際問題,成為了派出所開展管理防范工作的重要力量,提高了全天候服務群眾和保障安全能力。開展工作以來,掛村警長共深入村(社區)1200余人次,召開警民議事會400余場次,警務聯席會120余場次,協助調解各類矛盾糾紛120起,排查風險隱患196處,協助破獲案件35起,為群眾辦實事、好事395件,2022年以來全縣實現命案“零發案”。
基礎不牢,地動山搖。長順縣公安局堅持把基層基礎工作置于先導性地位來抓,將以“掛村警長”警務機制改革為契機,以人民為中心,以改革創新為動力,以基層基礎建設為保障,著力推進基層社會治理現代化,努力建設更高水平的平安長順。
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