天天視訊！2019年以來(lái)檢察機(jī)關(guān)減少95.2萬(wàn)個(gè)非必要辦案環(huán)節(jié)

數(shù)據(jù)概述

自2019年最高人民檢察院首次提出“案-件比”指標(biāo)以來(lái)，這一指標(biāo)逐年優(yōu)化并且趨勢(shì)明顯：2019年至2021年分別為1∶1.87、1∶1.43、1∶1.15，2019年至2021年同比分別減少0.02個(gè)、0.44個(gè)、0.28個(gè)點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這相當(dāng)于逐年壓縮了約3萬(wàn)個(gè)、41.2萬(wàn)個(gè)、45.2萬(wàn)個(gè)空轉(zhuǎn)程序、內(nèi)生案件。另，2022年1月至9月，較去年同期壓縮了5.8萬(wàn)個(gè)空轉(zhuǎn)程序和內(nèi)生案件。

(相關(guān)資料圖)

數(shù)據(jù)分析

“案-件比”推動(dòng)檢察辦案

效率提高、環(huán)節(jié)減少

從各地情況來(lái)看，“案-件比”中的“件”基本下降到一個(gè)較低的區(qū)間。最高檢案件管理辦公室主任申國(guó)軍介紹，2022年1月至9月，各地“案-件比”均在設(shè)定的1∶1.33通報(bào)值之下，且地區(qū)差距逐漸縮小：2018年，各省之間“件”最高值與最低值相差0.86個(gè)點(diǎn)，2022年1月至9月相差0.19個(gè)點(diǎn)。

“案-件比”指標(biāo)給辦案質(zhì)效帶來(lái)了怎樣的變化？申國(guó)軍表示，最直觀的就是檢察機(jī)關(guān)辦案效率提高，辦案周期縮短、辦案環(huán)節(jié)減少。從辦案時(shí)長(zhǎng)上看，2021年一審公訴案件審查起訴辦案時(shí)長(zhǎng)較2018年減少約4天；從辦案環(huán)節(jié)上看，2022年1月至9月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)退回補(bǔ)充偵查、延長(zhǎng)審查起訴期限分別占同期需要辦理案件的比例較2018年分別減少26個(gè)、35.9個(gè)百分點(diǎn)。

2022年1月至9月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)提前介入率、逮捕提出繼續(xù)偵查意見(jiàn)率、自行補(bǔ)充偵查率較2018年分別增加12個(gè)、62.4個(gè)、9.1個(gè)百分點(diǎn)。“引導(dǎo)偵查取證占比大幅增加，反映出承辦人將辦案工作前置，積極開(kāi)展引導(dǎo)偵查取證工作，并且通過(guò)自行補(bǔ)充偵查，更好地完成證據(jù)的收集、固定和加強(qiáng)工作，以減少后期退回補(bǔ)充偵查、延長(zhǎng)審查起訴期限等訴訟環(huán)節(jié)，有效提升辦案質(zhì)效。”申國(guó)軍說(shuō)。

此外，“案-件比”對(duì)公安、法院的輻射效應(yīng)初步顯現(xiàn)，提請(qǐng)延長(zhǎng)偵查羈押期限案件、延期審理案件、二審案件數(shù)量下降。據(jù)介紹，2022年1月至9月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)延長(zhǎng)偵查羈押期限人數(shù)占審查起訴人數(shù)的比例較2018年減少了1.1個(gè)百分點(diǎn)；檢察機(jī)關(guān)起訴案件質(zhì)量的提升，也帶動(dòng)了法院審判質(zhì)效的積極變化，2022年1月至9月，法院決定延期審理案件占起訴案件的比例較2018年減少0.4個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)

最大限度避免

不必要的程序倒流

“以‘案-件比’為核心的案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的‘堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想’在檢察工作中的活學(xué)活用。”中國(guó)政法大學(xué)教授吳宏耀認(rèn)為，在“捕訴一體”改革的背景下，建立以“案-件比”為核心的案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有助于強(qiáng)化辦案檢察官的責(zé)任意識(shí)，督促其養(yǎng)成“精密司法”的辦案習(xí)慣，爭(zhēng)取在案件的早期階段就把工作做到極致，讓刑事訴訟法定程序的“例外規(guī)定”成為真正的例外，最大限度地避免不必要的程序倒流。

關(guān)鍵詞： 檢察機(jī)關(guān) 個(gè)百分點(diǎn) 審查起訴