環球實時：安全事故“零發生”！江蘇省鎮江市開展專項整治群租房

□本報記者丁國鋒

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□本報通訊員何志斌

今年以來,江蘇省鎮江市公安局創新“四動管理”專項整治群租房,努力消除各類安全隱患,通過打造一批樣板房,讓群租房成為群眾生活的“安全屋”。截至目前,全市公安機關已累計實地檢查群租房3968戶次,新增及動態調整群租房139戶,新登記承租人2749名,抓獲外省歷年網逃人員1名,查處不按規定登記承租人信息案的房主54人,整改治安隱患65處,排查火災隱患118起,實現安全事故“零發生”目標。

內外聯動上下互動

“以上8個問題,我們6家單位都有任務,請在9月中旬前反饋整改情況。”在2022年鎮江市群租房安全管理工作領導小組聯絡員第三次會議上,鎮江市公安局副局長姚恒清說道。隨即,市住建局、自然資源與規劃局、農業農村局、消防救援大隊、供電和燃氣辦和公安部門對交辦群租房隱患清單任務逐一認領。

據了解,鎮江公安發揮全市群租房安全監管組長單位作用,不定期召集群租房領導小組成員(聯絡員)會議,通報全市群租房底數、存在問題、隱患整改情況。今年以來,該市已對19戶群租房32處安全隱患下發整改清單,并牽頭住建、消防救援等部門開展3輪次聯合檢查,共檢查群租房45戶,責令當場整改安全隱患36處、限期整改完成9處突出隱患。

“群租房怎么管理?多個系統如何碰撞比對?重復數據如何清除?通過這次授課,我們真是受益匪淺。”丹陽市界牌鎮注冊登記群租房505戶,占鎮江地區群租房總數的55%,是此次整治工作的重中之重。11月9日,鎮江市公安局治安支隊戶政管理大隊教導員劉小虎帶隊第4次來到界牌,講授管理要點,分析存在問題,提出改進意見。

根據基層民警、專管員流動性較大,對開展檢查和日常管理不熟練的實際,鎮江公安在多次調研和探索的基礎上,自行編印《群租房安全隱患問題清單》《群租房安全隱患排查整治操作手冊》《群租房檢查流程操作說明》等實操材料,詳細講解涉及群租房的治安、消防、住房、用電和燃氣等隱患要素,講明白“查什么、怎么查”,目前已累計向基層發放2600余冊。創新“基層點、我們講”模式,由治安支隊選派業務骨干先后12次赴各派出所為420余名社區民輔警送教上門,通過現場“傳幫帶”提升一線人員管理能力。

精準推動壓實責任

制度上了墻,關鍵在落實;落實不落實,關鍵在檢查。鎮江公安全面實施“三級巡查檢查”,對發現的問題一律倒查到底、整改到位。其中,市公安局層面聯動相關部門每雙月抽查群租房總數的20%;縣級公安機關每月抽查本地總數的20%;派出所每周抽查本地總數的20%。“通過三級聯動,有效消除管理盲區,壓實管理責任。”劉小虎表示。

據了解,針對在“三級巡查檢查”中發現的106戶群租房承租人白天不在家、承租屋不見底的情況,形成專門名單精準下發至屬地派出所,通過錯時檢查等方式,確保“看實情,見其人”,堅決消除可能存在的安全隱患和薄弱環節。

專項行動還開展“雙隨機一夜查”檢查模式,抽調市公安局治安支隊10名警力和轄市區治安大隊5名警力,按照“2+1”的警力配比隨機分成5組,除對106戶群租房必查外,按每個戶籍派出所隨機抽取5戶群租房(不足5戶的抽取承租5至9人的出租房)進行實地檢查。對抽查315戶群租房、45戶出租房中發現的54戶101處隱患,當場通報屬地治安大隊和派出所,督促對照整改并反饋結果。除11處房屋結構性隱患由房主承諾將在規定限期整改完成外,其余隱患問題已全部落實完成整改。

管理促動實地檢查

今年夏天,界牌鎮組織開展了一場大規模群租房消防演練,拉起“‘消防常識永不忘有備無患保平安’群租房消防演練”大紅橫幅。其間,出租人陳江在發生“火情”后立即報警,組織承租人員順著新建的戶外螺旋式單獨樓梯逃生,在消防隊趕來之前組織前期滅火……系列動作,一氣呵成,得到在場人員的一致肯定。

針對租賃雙方缺乏規范意識和安全常識的情況,截至目前,鎮江公安已經先后組織7場次、420余名群租房主和承租人,參加疏散逃生和正確使用消防器材的演練活動。

今年9月25日,句容市公安局茅山風景區派出所在專項檢查中發現,轄區兩處出租房的房東楊某柱、陳某新沒有與承租人簽訂租賃房屋治安管理責任書,也未按規定登記承租人身份信息,隨即對兩人作出治安處罰,并開展教育引導。“從剛開始想不通、不理解到配合、支持,之后兩戶均按要求在規定時限內向派出所主動上報新增、離開流動人員變化信息。”社區民警王磊說。

據了解,鎮江公安還通過開設“安防宣講堂”,編印《租賃房屋安全管理指導手冊》,向450余戶出租人、9000余名承租人發放,開展集中宣講13場次,明確租賃雙方在“房、人、電、氣、火、疫”重要方面知道“禁什么、做什么、怎么做”。并積極打造標準樣板房,將制度健全、規范管理、環境整潔、沒有隱患的89戶群租房評定為“樣板戶”,確保每季度實地檢查并動態調整。

關鍵詞： 安全隱患 安全事故 公安機關