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連日來，1500多名一專多能的各級公安領導干部又準時來到包聯派出所。今年以來，湖北公安堅持強基導向，大抓基層、大抓基礎，創建省市縣三級公安機關領導干部包聯派出所“235”工作機制，對全省1504個派出所實行包聯全覆蓋，推進重心下移、警力下沉、保障下傾，不斷夯實湖北公安工作根基，為建設更高水平平安湖北提供了堅實支撐。變“下基層”為“包基層”11月9日一大早，湖北省公安廳包聯干部龔大志來到孝昌縣公安局季店派出所。跟在廳機關上班一樣輕車熟路，他用自己的賬號登錄新警綜平臺，有條不紊地查閱派出所接處警、受立案情況，并對平臺的信息錄入應用、執法閉環建設和執法辦案場所使用情況進行全面檢查。像龔大志這樣將派出所作為“第二崗位”，一人包一所的機關干部，湖北省公安廳有300名，各市縣公安機關有1200多名。針對過去下沉基層來去匆匆、走過場的情況，湖北省公安廳創建“235”工作機制，按照省公安廳20%、市州公安局30%、縣（市、區）公安（分）局50%的比例，全覆蓋包聯1504個派出所，讓機關與基層上下一體、同向發力。鐘祥市公安局包聯干部宋學軍到爆破公司檢查危爆物品儲存、管理、運輸情況。湖北警方供圖剛性制度推動干部走出機關大門，戰斗在警務實戰最前沿。湖北省公安廳明確：廳機關包聯干部至少每月，市州公安機關包聯干部至少每半個月，縣級公安機關包聯干部至少每周必須深入派出所，采取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場）方式開展工作。“不管哪一級干部，包聯都是一竿子插到底，避免層層衰減、情況失真；不搞多頭督導、重復督導，減輕基層負擔。”湖北省公安廳“235”機制辦負責人張徽徽說。一有時間，湖北各級公安機關領導干部便奔赴基層公安信訪窗口、接處警窗口、社區（村）民（輔）警工作點，檢查執法辦案、“找窟窿、堵窟窿、防透風”工作、信訪案件化解、執法規范化建設情況，錨定“為基層解難題”“為群眾辦實事”目標，督導、調研、幫扶、宣講，統籌包聯推進各項中心工作，努力兜住全省不出事、少出事的底線。變“查找問題”為“解決問題”電線老化，消防等級低，火災隱患嚴重……第一次來到武漢市公安局江漢區分局民權派出所轄區，湖北省公安廳包聯干部申永川直呼“沒想到”。省公安廳包聯干部申永川解決了派出所轄區久拖未決的火災隱患威脅。湖北警方供圖老申與街道辦、派出所研究后，制定一套針對性極強的措施“組合拳”：成立業余消防隊，配備微型消防車，樓棟每隔30米配備一個滅火器，每周開展業務訓練和消防演習，解決了派出所轄區久拖未決的火災隱患威脅。奔著問題去，盯著問題查，推著問題改。結合湖北省委“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，湖北省公安廳各廳直部門全面收集重大問題線索，制定“問題清單、任務清單、效果清單”包聯任務書。全體包聯干部人手一冊，“按圖索驥”、掛圖作戰。“‘三張清單’就是下沉干部的工作日志，也是開展包聯考核的重要依據。”湖北省公安廳相關負責人表示，所有問題清單公開發布，責任到人、倒排工期、動態銷號，杜絕“為下而下”，確保“真下實干”。湖北省公安廳還在政務微信中增設“235”包聯模塊，讓包聯工作痕跡清晰可見。對包聯干部實行動態積分考核，任務辦結了有分，辦得好加分，沒辦或少辦扣分。積分結果與個人評優評先、晉職晉級掛鉤，強勢推動責任民警緊張起來、重視起來，盯著問題解決到位。對號入座查問題，盡職盡責抓整改。截至今年10月，全省公安包聯干部收集安全風險隱患問題7229個，解決問題5821個。變“輸血”為“造血”“有了包聯干部的支持，以前不熟悉的技能，現在得心應手；以前辦不了的案子，現在成竹在胸。”石首市公安局桃花山派出所民警對包聯干部周清明很是佩服。經過四個月包聯，他幫助派出所構建起全新的視頻監控系統，并對接局“情指行”一體化作戰平臺，成功破獲系列入室盜竊案。石首市公安局包聯干部張虹與派出所民警共同研討疑難案件。湖北警方供圖包聯工作既傳導了壓力，也帶來了動力。湖北省公安廳建立雙向評議機制，推動包聯干部和派出所遇事共商、問題共解、責任共擔，將“警力、技術、裝備、資源”源源不斷從機關精準直送基層，讓派出所有了提升破案效能的信息化平臺、破解“老大難”問題的長效機制，民警素質能力也在不斷提升，內生動力持續激發。“機關干部手里有資源，卻無實戰。基層一線有實戰，卻缺資源，供需不匹配。”張徽徽說，包聯干部積極爭取上級機關和黨委政府支持，既通過“輸血”的方式幫助解決現實問題，又通過創建一批管長遠、利長久的機制平臺實現“造血”，突破失衡困境，助力質效提升。在襄陽，省市兩級公安機關包聯干部大力推進強基改革，實現全市專職社區民警100％配備，并全部進入社區“兩委”班子，“社區民警沉不下去、駐不下來”問題得到有效解決。在鄂州葛店，湖北省公安廳包聯干部錢昌林組織全所民（輔）警開展信息化應用系列培訓，派出所民（輔）警對新的信息化平臺使用不熟問題迎刃而解。省公安廳包聯干部劉斌協調多方支持，彌補了麻城市公安局白果派出所警用電動自行車及部分警械缺口。“黨的二十大強調，要堅持大抓基層的鮮明導向。省廳創建的‘235’工作機制與此高度契合，各級機關領導干部把派出所當成‘第二崗位’，當好宣講員、服務員、聯絡員、監督員、戰斗員，和我們想到一處、干在一塊、苦在一起，真正幫助我們強筋壯骨、提質增效，這樣的包聯干部，基層打心眼里歡迎。”大冶市公安局羅家橋派出所民警姜亨祝說。

關鍵詞： 湖北省公安廳 公安機關 領導干部