□本報記者王瑩
□本報通訊員許冰冰
連日來,福建省石獅市公安局將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神融入服務基層的實踐中,把妥善化解矛盾量化為一張張為群眾辦實事的“訂單”,把群眾的滿意度看作服務的“好差評”,在創新完善矛盾化解“訂單分包”模式的過程中,構建起“糾紛清單流轉,化解動態追溯”的矛盾糾紛多元化解新格局,有效破解基層社會治理難題。
【資料圖】
一張特殊的“訂單”
年終歲尾,又到了許多外貿企業趕訂單的時節。石獅市公安局湖濱派出所的社區民警們,正在為一些特殊的“訂單”忙碌著。
“真是太感謝你們了,工人們一走,設備停擺,訂單就違約了……”在閩服公司,企業負責人向前來回訪的湖濱派出所民警表達感謝。民警一邊聊著天,一邊將回訪中了解到的信息錄入到一張特殊的“訂單”中。
這是一張存儲在“網格通”App上的“矛盾糾紛化解訂單”,派單方是街道的多元調處中心。一個月前,這家以生產服裝為主的外貿企業因個別員工的勞資糾紛問題,險些暴發一場“危機”。多虧社區民警及時“接單”,與街道干部合力調解,勞企雙方的權益都得到了保障。
“‘網格通’App集矛盾糾紛、隱患問題排查、上報、流轉、交辦于一體,我們可以將日常摸排到卻一時無法解決的問題及時上報,多元化解中心也可根據相關部門的職責范疇和實際情況,實時派單。”社區民警蘇春景介紹,這種“訂單分包”式的矛盾化解模式,最大好處在于“排調分離”,打消了社區民警和基層干部擔心復雜問題超出職權范圍而“不敢排”的顧慮。
“我們每個月接到的警情,87%以上都是非警務類警情,這些問題如果沒有得到及時妥善處置,后續就很可能升級成違法甚至犯罪事件。”湖濱派出所綜合指揮室民警曾亞洲說,“矛盾糾紛的早發現、早化解,是我們積極探索‘預防警務’的重要基礎性工作。”
一套管用的“機制”
為了在化解矛盾過程中讓相關部門既能厘清權責,也能同頻共振,石獅市公安局積極推動派出所深度參與制定相關工作方案,有力協同各基層治理力量形成一套各有關單位、人員“報單”,街道多元化解中心“派單”,化解責任單位和責任人“辦單”,參與各方共同“結單”的“一核多元”矛盾糾紛化解機制,并配套定期的培訓、通報和考核機制,有效解決“誰的責任、誰來接單”問題。
“我們還設定了限時辦理的標準,對派發的糾紛矛盾事件,要求半小時內簽收,簽收后24小時內應與當事人取得聯系,48小時內與當事人接觸,組織開展調解。”湖濱派出所相關負責人說,依托“網格通”App可以實現對派單、接單情況的實時掌控,使每一起矛盾糾紛實現線上流轉、全程可視、流程可溯。
近日,家住湖濱街道曾坑社區的楊先生因生活噪聲問題與樓上鄰居吵了起來。正在例行走訪排查的社區民警王建林了解到這一情況后,隨即將該糾紛上傳到“網格通”App進行分包化解,由社區調委會主任接單,與社區民警一道主動介入、積極參與化解。
“我們大概是晚上8點發生的爭執,結果10點還不到事情就解決了。”事后,楊先生不禁感嘆道。
為進一步提升矛盾化解成功率,該局還積極牽頭組織各行業協會、志愿服務隊等團體形成社會力量大調解聯盟,并在街道層面推行“以案定補”工作法,明確社區調委會主任每成功調處一起矛盾糾紛,將按等次獲得不同金額補貼,極大調動了化解積極性。
一腔為民的“溫情”
為了從根本上解決矛盾糾紛背后的“急難愁盼”,石獅市公安局始終注重做好矛盾化解“后半篇”文章,既當好化解矛盾糾紛最迅速的“排頭兵”,也做好關切民生冷暖最長情的“守望者”。
今年8月,湖濱派出所綜合指揮室在每日警情巡查中發現玉湖社區有一起糾紛類警情,立即將該警情推送給社區民警賴庚興跟進處置。
賴庚興了解后發現,作為一方當事人的王某因工作受挫,精神有些異常,經常把自己關在房間里,且其家庭因經濟困難,無法及時將王某送醫治療。
賴庚興一方面立即將糾紛內容上傳“網格通”App分流化解,另一方面主動聯系居委會幫忙協調解決。后王某家人聽從建議,在民警協同下妥善將王某送醫。隨后,派出所民警還和社區居委會書記共同為王某籌集到2000元的資金,解了一家人的燃眉之急。
“由于生活的不便和周圍人的不理解,孤寡老人、殘障人士等特殊群體更容易發生一些矛盾糾紛。”石獅市鄰里守望志愿者協會會長林育新說,社區民警會定期和協會一起開展特殊群體關愛、環境衛生、公共安全、糾紛調解、文明勸導等志愿活動,真正把群眾當親人來關懷,溫暖他們的心。
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