從一言一行中抓出改造質量……湖北以罪犯行為規范管理教育提升監獄治理水平 環球熱推薦

□本報記者胡新橋劉志月

□本報通訊員孫李明

(資料圖片僅供參考)

利用早晚“擠”出來的兩小時，湖北省沙洋廣華監獄民警組織新入監罪犯進行隊列訓練、行為規范教育、標兵評比等，促進罪犯規范行為養成。

在2022年湖北省監獄罪犯隊列會操行為規范暨歌詠競賽活動中，沙洋廣華監獄贏得隊列會操競賽一等獎。

2022年，湖北省監獄管理局采取“線上競賽+現場直播”模式開展該省首屆罪犯隊列會操、行為規范暨歌詠競賽活動。省委政法委和部分省直單位派員全程觀摩決賽活動。

“這是一次治理模式的創新創造、一次管教成色的檢驗檢閱、一次隊伍風貌的展示展現。活動的成功舉辦，集中展示了封閉管理超過1000余天的新形勢下教育改造罪犯取得的新進展，是湖北監獄學習宣傳貫徹黨的二十大精神的最新成果。”湖北省司法廳廳長、省監獄管理局第一政委龔舉文說。

立標準

汗水順著面頰流下，站姿依然挺拔。

作為湖北沙洋小江湖監獄“夢之隊”首批隊員，罪犯馬某一度感到“有點吃不消”。

選擇堅持。4個月后，馬某練成優秀隊員。“通過訓練，我的行為得到了洗禮，靈魂得到了凈化。訓練成果，成為我走向新生的起點。”馬某說。

作為“夢之隊”發起人之一，沙洋小江湖監獄副監獄長王朝暉對隊員們參加訓練時的情景記憶猶新：許多參訓罪犯臉上曬褪了皮，腳上練成了繭，鞋子磨出了底，但沒有一個人叫苦叫累，更沒有一個人要求退出。

在“夢之隊”吸引下，許多起初不愿參加訓練的罪犯開始主動報名要求參加“夢之隊”，“夢之隊”標準也成為沙洋小江湖監獄絕大多數罪犯隊列訓練最高標準。

隊列訓練，是湖北省監獄系統狠抓罪犯行為規范管理教育工作的一個側面。

2022年，湖北省監獄管理局黨委研究出臺進一步加強罪犯行為規范管理教育工作的意見，要求通過加強罪犯行為養成、組織隊列訓練、開展“零違紀”競賽等具體工作，推動全省監獄罪犯面貌改善、獄內隱患降低、改造質量上升、監獄安全治理能力提升。

湖北省監獄管理局依據有關規定進一步細化罪犯一日改造行為規范管理教育工作，制定《湖北省監獄罪犯行為規范實施細則》，制作示范片，明確罪犯應當做什么、怎么做、不做會承擔什么后果；民警應當管什么、怎么管、按什么標準要求管。

同時，湖北明確監區每周抽查罪犯背誦行為規范不少于兩個監舍，每天對內務衛生檢查評比等工作。

“我們希望以此切實讓罪犯學規范、守規范，民警抓規范、促規范形成常態，構建以規范保安全、促發展的長效機制，提升內部管理水平，夯實監獄穩定根基。”湖北省監獄管理局副局長彭小強說。

樹權威

“民警的執法權威從哪里來？”

沙洋廣華監獄民警的回答是：來自規范化。

沙洋廣華監獄制定了《監區民警一日執勤規范指南》，從起床、就餐、隊列行進、居室、親情電話、就醫會見等19個方面作出執勤規范指引，讓每名民警的執勤標準相對統一、規范有序。

與此同時，沙洋廣華監獄將輿情分析會變為業務培訓課堂，全警參與，運用具體獄情數據、案例、現場視頻等進行開放式、互動式、啟發式、點評式研究。

沙洋廣華監獄還落實青年民警執法導師制，推進傳、幫、帶；通過現場糾、視頻察等方式，對民警管理不規范、罪犯行為不規范等問題進行糾正、調查處理。

“能獲得2022年全省罪犯行為規范競賽一等獎，我們比較有底氣，因為我們平時就是這么做的，而且是全面落實規范、全程貫通規范。”沙洋廣華監獄領隊萬齊軍很自信。

規范約束人，也改變人。43歲的罪犯吳某，是湖北省咸寧監獄有名的“扯皮佬”。在民警示范和隊列氛圍感染下，吳某參與到隊列訓練中，宛如換了一個人。

“沒想到，一場比賽竟然改變了一個人。”看到吳某的變化，熟悉他的罪犯很驚奇。

2022年，湖北省監獄管理局在全省監獄開展以“樹一流作風、帶一流隊伍、抓一流管理、創一流業績”為主要內容的“雙一流”建設，將開展罪犯隊列會操、行為規范暨歌詠競賽作為抓手，努力形成以監區為重心的監獄工作導向，全面提升監獄民警改造罪犯能力和監獄刑罰執行規范化、精細化和科學化水平，持續強化罪犯遵規守紀、認罪悔罪和積極改造意識。

來自湖北省監獄管理局的數據顯示，2022年，全省監獄罪犯發生各類嚴重違紀數同比下降16%，受行政處罰人數創歷史新低。

“競賽不是目的，而是抓手。主要是通過舉辦競賽活動來促進監獄工作的全面規范、改造質量的全面提高和民警能力的全面提升。”湖北省監獄管理局政委段曉東說。

提能力

2022年罪犯嚴重違紀由40余起下降至5起。這是湖北沙洋陳家山監獄堅持抓罪犯一日改造行為規范帶來的獄內改造風氣變化。

沙洋陳家山監獄是一所主要關押重刑期罪犯的高戒備監獄。罪犯頂撞民警、抗拒改造、擾亂秩序等嚴重違紀行為過去時有發生。

通過堅持抓罪犯一日改造行為規范，沙洋陳家山監獄進一步提升了監規紀律威嚴和民警執法威信，大幅緩解了過去民警疲于應對罪犯嚴重違紀的工作壓力，讓民警有更多精力及時處置其他事務，進一步降低了基層民警監管安全壓力和執法風險。

“目前，我們監獄形成了‘越是抓罪犯行為規范，越是緩解民警工作壓力’‘越是緩解民警工作壓力，監獄安全防控越穩固’的良性循環。”沙洋陳家山監獄政治處主任張雄武說。

聚焦疫情防控下罪犯改造新要求，湖北省監獄管理局出臺全省監獄人民警察加強改造罪犯能力建設實施方案，從獄政管理、執法管理、教育改造管理等7大類崗位29項細化工作層面提出具體要求，全面加強民警政治能力、斗爭能力、管教能力、執行能力、創新能力、拒腐能力“六大能力”建設，在民警中興起“以改造質量論英雄”的濃厚氛圍。

今年，湖北監獄將以常態化推進罪犯行為規范管理教育為新起點，在全省監獄開展“零違紀”監區、“零違紀”監舍、“零違紀”班組創建活動，以一域穩定服務全局安全。

“面對罪犯改造新形勢、新要求，我們堅持以罪犯行為規范、民警執法規范為基礎，把罪犯行為規范整治融入日常、抓在經常，全面提升罪犯行為規范管理教育水平和民警改造罪犯能力，不斷提升監獄治理水平。”湖北省監獄管理局局長熊亞平說。

關鍵詞： 行為規范 省監獄管理局 改造質量