“魚翔淺底、鳥競空天” 成為靚麗名片 上海崇明公安打造“生態警務”立體屏障|即時看

一羽長尾鳥，裊裊落在長江入海口。

(資料圖片)

從高空俯視崇明區橫沙鄉，這座至今尚未架橋通車的小島，肖似鄉民們見慣的鳥類。

“電捕魚”“地籠”非法捕撈如何解決？張網捕鳥問題怎么破解？保護野生動物是崇明三島在創建世界級生態島的重中之重，這期間，崇明警方遇題破題，從原先的“河道警長制”到現在的“生態警長制”，相應方案不斷升級，從而打造出與世界級生態島相匹配的“生態警務機制”，筑牢崇明乃至上海的生態屏障。

今年以來，崇明公安和群眾聯合救助游隼、蒼鷹、大鯢等國家保護動物共12只（條），非法捕撈、非法狩獵保持“零發案”。實現這些并非一朝一夕的功夫，一群人在這座生態島上做著長久的努力。

聚焦河流：破除水中禁錮

“你看河底有一條地籠，我們把它清除掉。”初春的早上，橫沙派出所生態警長孫輝帶駕駛警用摩托開展巡河工作，不一會兒，一條8米長的地籠被拉上了岸，還好是一條廢棄的地籠。“地籠對野生魚蝦的破壞性很大，而且沉在水底不易被發現，這幾年經過不斷的宣傳和實地巡查，轄區河道里的網具基本上已經絕跡了。”孫輝告訴記者。

生態警長清除地籠

推行生態警長制以來，生態警長孫輝和義警們每周要對轄區的河道全覆蓋檢查一遍。崇明公安有類似孫輝這樣的生態警長266名，具有主人翁精神的他們，守護著全區17256條、總長10600.78公里的河道，守護著河水中的平安。“我們在社區里必做的一項工作就是巡河，這個制度化運轉機制已經刻在了骨子里，每天我們都有巡河的任務，不去河溝邊走一圈、查看一番，就像丟了什么。”這是崇明各派出所生態警長們感受最深的變化。

“我們轄區的河道很多，要仔細檢查河道”一大早，新村派出所召開晨會，所長施峰松正在布置一天的工作。的確，根據轄區情況對大小河道采取“窮盡”和安全問題“零容忍”、不斷織密打防網絡是維護河道水域安全的重要途徑。

當日下午，派出所視頻巡邏發現，在轄區一界河內有人非法捕撈。生態警長立即趕赴現場，而由走訪、電話、網上微信警務室平臺、實地駐村居委警務室等形成的河道水域打防網絡體系快速反應，配合民警在十幾分鐘之內迅速抓獲兩名非法捕撈水產品的犯罪嫌疑人。

聚焦樹林：清理林間羈絆

“是派出所嗎，濕地公園附近有一只大雁的腳被纏住了，你們來看一下吧！”10分鐘后，東灘濕地治安派出所副所長朱士杰趕到現場，感謝報警游客后將受傷大雁送到野生動物保護中心治療。2021年，崇明分局依托東灘濕地治安派出所，建立上海首家生態警務室，立足東灘、面向全區，全力打擊防范破壞野生動物（陸生類）資源違法犯罪。

當年，各派出所統一行動，在轄區開展“清網”工作，生態警長會同村居干部到各林區包片檢查清理粘鳥網。崇明不但溝渠多，所種樹林也多。“為不錯漏一張網，我們天天鉆進樹林檢查，發現粘鳥網會很開心，但更多的是碰上蜘蛛網。”長江派出所生態警長陸賽賽回想當時清理出來的100多張網以及被粘在網上的鳥，發自內心認識到清網工作的必要。

崇明野生鳥類眾多

“派出所民警每月都會安計劃對轄區內的樹林進行檢查，進農村向居民宣傳摒棄狩獵、食用野生鳥類的違法行為。”朱士杰向記者透露，曾經在一戶農民家中的冰箱里搜查出來麻雀凍品56只，據交代，這些麻雀凍品是被用來供應農家樂，作為游客的餐桌野味，當時，該非法狩獵利益鏈的6名涉案人員全部依法處理。

聚焦生態：加強機制建設

在生態警長制氛圍帶動下，各派出所生態警長根據實際情況，以“繡花精神”不斷細化工作機制。堡鎮派出所制作并放置河道警長公示牌，并標注二維碼。市民可掃描二維碼進入派出所網上警務室進行瀏覽，對河道內發生的違法情況可進行舉報，以此引導群眾積極參與打擊破壞河道生態環境違法犯罪活動。

港西、豎新等派出所根據警情和排摸線索，對轄區具有非法狩獵、非法捕撈等違法犯罪的重點人員進行了細致排摸，建立動態管控機制，為日后的查處奠定基礎。

崇明風光

城橋、陳家鎮、長興、橫沙等派出所不斷優化實地巡邏和視頻巡邏機制，一旦發現非法捕撈、非法狩獵違法犯罪情況及時查處。各派出所推進24小時河道巡查制度高效運轉，織起鷹眼天網，在斬斷破壞生態環境違法犯罪鏈方面不斷展現創新機制優勢。

如今，這些工作機制都已經上升為分局層面的生態警務機制。同時，崇明公安主動加強與市鐵路運輸檢察院、市鐵路運輸法院等單位溝通協商，并與市鐵路運輸檢察院建立環境資源司法保護合作聯席會議，完善生態環境案件入刑標準、法律適用、證據標準，提升案件辦理速度和質量。

同時，崇明警方還跨前一步，強化協同作戰機制建設，先后與海警、漁政、海事、水務、環保、市場監管等涉水執法單位，建立了以“聯勤、聯治、聯防”為主要內容的全天候響應聯合檢查工作機制及工作責任“捆綁鏈”，健全完善信息共享、會商研判、案件移送等工作機制，切實強化行刑銜接，實現勤務聯動、裝備共享、信息互通、協作配合，提高綜合執法效率。

崇明警方表示還將持續深入推進“生態警務”建設，打響“生態警務”品牌，為地區生態文明建設發展保駕護航的效能，在崇明世界級生態島建設中力爭發揮更多更大的作用。

關鍵詞： 違法犯罪 生態環境 鐵路運輸檢察院