動態：社會治安、人員走失、矛盾調處……福建公安憑借這個“神兵利器”來解決

“商場餐館門前有人約架！”2月14日20時許，福建省福州市公安局指揮中心接到群眾報警后，值班民警發揮“e體+智慧賦能”警務實戰平臺作用，向距事發地200米、正在巡邏的社區民警黃敬杰點對點下發指令。

收到指令后，黃敬杰通過警務通手機，根據平臺上推送的執法“標準指引”和“規則指引”，帶領巡防隊員迅速趕往現場處置。處置過程中，黃敬杰依托5G執法記錄儀，將現場情況實時傳送回指揮中心，指揮中心民警及時提供處置建議、扁平指揮，有效避免了一起惡性事件的發生。

(資料圖片僅供參考)

民警在“e體+”智慧賦能中心開展指揮調度

智慧賦能、數字治理。2021年11月以來，福州公安機關創新構建“e體+智慧賦能”體系，推動傳統警務向現代警務轉變，在打擊犯罪、推動市域社會治理現代化、構建社會治安防控體系等方面發揮了重要作用。2022年，違法犯罪警情數、刑事案件立案數、電信網絡詐騙發案數分別同比下降15.3%、28.1%、22.7%。

“福州公安機關將智慧賦能作為推進公安工作現代化的‘第一支撐’，持續完善‘e體+智慧賦能’體系，促進數字技術與公安工作深度融合，努力以高水平安全保障榕城高質量發展。”福建省公安廳黨委委員、福州市副市長、公安局局長王錫章說。

流程再造，撬動警務機制改革

什么是“e體+智慧賦能”體系？“‘e體+’中的‘e’指網絡資源，‘體’意為系統整體，‘+’指數字應用。”福州市公安局黨委副書記、常務副局長潘臻穎介紹道。

2021年11月，福州市公安局打造以數字黨建為引領，融合數字指揮、數字維穩、數字偵查、數字防控、數字管理、數字基礎、數字執法、數字政工、數字監督于一體的“1+9”現代警務“e體+智慧賦能”體系，將大數據應用貫穿打防管控服和隊伍建設全過程，推動公安全量數字資源下沉基層、服務實戰。

民警在“e體+”綜合指揮室研討案情

福州市公安局在市公安局、縣（市）區分局、派出所成立三級“e體+智慧賦能”中心（綜合指揮室），融合指揮情報、刑偵、經偵、網安等多個警種精干警力，實行警種融合、技術融合、資源融合、手段融合，集中數據資源和技術手段，發揮海量數據和豐富應用場景優勢，形成大數據“一張網”、治安防控“一盤棋”，全方位賦能實戰應用，實現指令即時響應、即時研判、即時反饋，不斷提升打擊破案效能。

2月5日21時許，來福州閩江夜游的陳女士因同行的母親走失向警方求助。福州市公安局臺江分局“e體+智慧賦能”中心運用警務實戰平臺指揮調度，不到15分鐘，就幫陳女士找到了母親。

民警依托“e體+智慧賦能體系”開展數字巡防

“我們將全局最先進的科技、最豐富的數據、最全面的手段匯聚到‘e體+智慧賦能’中心，將案件的偵查環節集中‘打包’至該中心，實現了快偵、快破、快抓逃、快追贓、快挽損。”潘臻穎說。

為促進數字賦能交互更加順暢、勤務運轉更加高效，2022年9月，福州公安“e體+智慧賦能”警務實戰平臺正式啟用，目前已全面融合公安系統平臺應用系統、應用模塊。據統計，今年以來，該警務實戰平臺累計下達各類任務指令近50萬條，任務完成率超過98%，平臺已成為基層民警增賦、減負的“神兵利器”。

多維應用，打造數字治理新高地

2022年，福州市公安局金山派出所“e體+多維調處”中心交出一份滿意答卷：排查矛盾糾紛1288起，成功調處1273起，調處成功率達98.8%。

金山派出所轄區面積約35平方公里，實有人口近43萬。“在矛盾糾紛類警情中，非警務矛盾糾紛占了很大比重，牽扯了派出所大量時間和警力。”時任金山派出所所長王章和說，這種現象在基層派出所很普遍，屬于“老大難”問題。

金山派出所民警在“e體+多維調處”中心調解糾紛

為提升基層社會治理的精度和效果，福州市公安局爭取黨委、政府支持，融合行政、司法、仲裁等多種力量，引入第三方調解團隊，在金山派出所試點建設“e體+多維調處”中心。

該中心與街鎮綜治分中心“合二為一”，采取政府購買服務、市場化運作、調處結果納入綜治考評等多種方式，促進人民調解、行政調解、司法調解有機結合。中心大廳還專門設置“e律師”智慧屏，為群眾提供法律咨詢、文書制作、判例參考等便捷自助服務。

此外，金山派出所主動對接政府網格化服務管理信息平臺，自主研發“e體+多維調處”平臺，實現矛盾調處一網通辦，即通過線上聯網、線下聯動，實現矛盾糾紛在線受理、流轉、辦理、結案等全流程通辦；對未辦結的糾紛，可通過平臺實時查詢，實時推送綜治分中心跟蹤督辦，直至辦結。

東街派出所““e體+多維調處中心”平臺

盯前哨，把矛盾糾紛化解在基層；強末端，確保矛盾調處全鏈條覆蓋。獲評全國首批“楓橋式公安派出所”的福州市公安局東街派出所也有著自己的實踐探索。

東街派出所聯合律師事務所、福州鼓樓區公證處、東街司法所等11家單位，在以全國公安系統二級英模林春蘭命名的警務室設立了“e體+多維調處”中心，推出“東街e體+多維調處中心平臺”。群眾可以通過平臺發起“點單”求助，平臺“接單”后將任務派發給相應部門跟進。遇到矛盾雙方當事人不便到現場調解的，平臺還可實現視頻遠程調處。

目前，福州已建成“e體+多維調處”中心220個，矛盾糾紛化解率超98%。

智慧賦能，推動隊伍管理上臺階

福州市公安局在“e體+智慧賦能”框架下，依托“i閩警”“i輔警”等智能化平臺，健全數字人事、數字宣傳、數字教育為架構的“大政工”體系，對公安政工數據進行模塊分析和政策模擬，推行有效工作法、常識工作法。

2022年1月3日，福州市公安局正式在“i閩警”智能辦公平臺上運行“有效工作法”小程序，通過每日晾曬、領導點評和每周評選“有效工作星”等方式，促進民警工作增效提速，并作為衡量個人工作實績的重要依據，與晉職晉級、評優評先、立功受獎等同步銜接、同步考核、同步兌現。

民警顏錦榮填報每日有效工作

顏錦榮于2019年11月參加公安工作，曾是義洲派出所綜合中隊民警。經過3年歷練，他逐步成長，于今年1月被提拔為派出所巡邏防控中隊指導員。

顏錦榮是“有效工作星”評選的突出典型，也是福州公安民警奮勇爭先的真實寫照，“攢星星”在福州公安隊伍里蔚然成風，杠桿作用日益凸顯。2022年，福州市公安局同步兌現民警職務提任1054人次、民警職級晉升4036人次、民警立功受獎3086人次。

“我們牢牢抓住‘e體+智慧賦能’隊伍建設，用好有效工作法這根‘指揮棒’，讓有為者有位、吃苦者吃香、實干者實惠。”福州市公安局黨委委員、政治部主任鄭南說。隨著“e體+智慧賦能”體系的不斷豐富，福州公安機關將不斷探索，做深智慧賦能，做實數字治理，惠及更多群眾，維護社會安定、人民安寧。

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