從排名墊底到名列前茅，陜西這家檢察院僅用一年便逆境破局

“一年時間，60項案件質量主要評價指標進入陜西省前30位的有42項，其中位列全省第一的有21項；總體業務指標在陜西省銅川市檢察機關排名第一，其中有46項指標居全市第一……”談到“脫薄爭先”創建工作開展一年來的成績，陜西省銅川市宜君縣人民檢察院檢察長蔡順安如數家珍。

一年前的宜君縣檢察院是全國129個薄弱基層檢察院之一，從排名墊底到名列前茅，這個政法編制只有20人的基層小院是如何在一年間逆境破局，實現多項數據逆風翻盤的？

(資料圖片)

清單上墻掛圖作戰

全面啟動脫薄引擎

薄弱基層檢察院“脫薄爭先”不是一家之事，而是全省檢察機關之責。為幫助薄弱基層院早日“摘帽”，陜西省人民檢察院黨組制定了領導包抓薄弱基層院的硬性措施。

同時，為了幫助宜君縣檢察院早日實現“逆襲”，銅川市人民檢察院專項工作組圍繞省院建立的基層院建設分析評價指標，建立周小結、月研判、季總結制度，對已完成、推進中、未完成的任務分別用“紅旗”“黃旗”“黑旗”標注，清單上墻、掛圖作戰，真正做到了制度明、進度清、成果顯。

“只有調動薄弱院的積極性，讓班子能戰斗、隊伍有精神，才能收到長遠效果。”在銅川市檢察院基層院建設指揮室中，檢察長毛朝霞指著一張基層院“脫薄爭先”工作作戰圖介紹道。

不僅如此，省市兩級檢察機關積極爭取、緊緊依靠銅川市、縣兩級黨委、政府、黨委政法委的支持，共同將對宜君縣檢察院的幫扶列為重點工作。

在省市縣各方協調努力下，辦公設施陳舊、外單位借用辦公室、機關線路老化、遺留出租門面房、辦案功能用房不足等一系列困擾宜君縣檢察院黨組的“頭疼事兒”被一一解決。

如今，修整一新的黨員活動室、圖書室、職工之家已投入使用；12309檢察服務中心、案件管理中心、辦案工作區升級改造、未檢工作室已投入使用，曾經的“老破小”徹底“變了樣”。

“夜晚走在山城街道，紅亮的‘宜君檢察’四個大字讓我由衷產生一種自豪感。”望著煥然一新的辦公樓，新進干警井嘯濤高興地說。

多種形式開展教育

強化脫薄信心決心

黨建與業務“兩張皮”，是長期阻礙宜君縣檢察院發展的關鍵問題。

“抓基層院建設首先要著力健全黨的政治建設工作機制，推動構建政治與業務深度融合的思想、話語、行為和評價體系，使業務建設更有靈魂、政治建設更有力量。”包抓宜君縣檢察院的陜西省人民檢察院檢察長王旭光一語道破問題根源及解決路徑。

為此，宜君縣檢察院檢察長蔡順安一到任，便把加強政治建設和理論武裝作為首要任務，嚴格落實“第一議題”制度，通過政治輪訓、專題研討、微黨課評比、打卡紅色教育基地等方式，不斷激發干警內生動力，強化“脫薄”攻堅的信心決心。

多種活動形式扭轉了傳統死板的學習教育方式，干警們思想上發生了極大的轉變。他們充分發揮黨支部的“堡壘”作用，黨員干部帶頭啃硬骨頭，沖在辦理疑難案件的前沿陣地。

2022年，宜君縣檢察院辦理的督促保護可移動革命文物行政公益訴訟案入選全國檢察機關“為民辦實事破解老大難”公益訴訟質量提升年“千案展示”案例，發揮實現黨建與業務的雙融合、雙提升。

想要摘掉“薄弱”的帽子，必須建強隊伍。在省市兩級檢察機關的積極推動下，宜君縣檢察院新配備1名黨組副書記，提拔1名副檢察長，市院選派1名優秀中層干部到該院掛職任副檢察長，平均年齡由之前的52.5歲下降至47.5歲，班子領導力、凝聚力、戰斗力明顯增強。

班子隊伍調整到位，該院緊緊抓住“薄”和“弱”的問題癥結，定期召開專題學習會、數據分析研判會、“三有”爭創推進會，明確17個重點任務事項，持續凝聚“脫薄”攻堅合力，在沖破困局中奮發崛起。

“隊伍的精氣神、能力、作風是‘脫薄’的關鍵。”蔡順安介紹道。

為開啟加速引擎，宜君縣檢察院開展了干警崗位實戰素能提升“扶一把”集中培訓和“老帶新”跟崗實訓，與結對幫扶的耀州區人民檢察院互派年輕干警學習交流，在業務實踐一線增長才干，隊伍綜合素質明顯提升。

2022年以來，宜君縣檢察院獲得全省檢察機關優秀辦案團隊、全市政法機關優秀政法單位等集體榮譽7項，獲全省人民群眾滿意的政法干警、全市政法機關優秀政法干警等個人榮譽10人次。

檢察質效不斷提升

滿足群眾多元需求

一項項精準措施先后落地，一個個阻礙發展的薄弱問題相繼解決，宜君縣檢察業務質效明顯提升，在“脫薄爭先”的路上不斷“加速度”。

近日，全國檢察機關行政檢察優秀案例公布，宜君縣檢察院辦理的“督促縣交通運輸局治理道路安全隱患案”入選。

該院在履行法律監督職責中，以個案切入，通過調查核實、專家咨詢、公開聽證、數據分析等查清交通事故多發原因，制發檢察建議督促行政機關優化道路安全設施，從源頭上防范彎道安全隱患，提升路域治理能力和水平，護航人民群眾出行安全，獲得好評。

“基層小院案件數量相對較少，但都直接關系群眾切身利益，‘脫薄’的過程就是辦案理念、能力持續更新提升，不斷滿足群眾日益增長的新需求新期待的過程。”陜西省人民檢察院政治部主任徐彤告訴記者。

為此，宜君縣檢察院秉持求極致的理念，以“三有”爭創為抓手，以“周突破”“月攻堅”為措施，推動“四大檢察”“十大業務”全面協調充分發展，不斷提升辦案質效。

2022年度，宜君縣檢察院民事檢察辦案數、行政檢察辦案數、公益訴訟案件數分別增長100%、43%、17%，案-件比、不捕復議/復核改變率、訴前羈押率等12項負向指標持續壓低，不捕率、不訴率、開展追贓挽損率等39項正向指標躍居全市前列，監督立案率、刑事抗訴率、監外執行書面意見采納率等12項空白指標清“零”，案卡錯填漏填等頑瘴痼疾整治取得成效。

同時，緊扣縣域發展大局，助力市域社會治理現代化，兩起案件被陜西省人民檢察院評為典型案例，社會滿意度連續三年98%以上，真正實現了“脫薄摘帽”。

“‘脫薄’不是終點，對我們而言是新發展的起點。此次‘脫薄’后，我們將進一步強化追趕超越意識，把上級院關于大抓基層的部署和要求落實到檢察行動中，強作風、重實干、樹品牌、提質量，推動各項檢察工作不斷破解新難題、實現新跨越，激活追求極致、勇創一流的發展新動能。”蔡順安對此信心滿滿。