巡回審判進茶園，福建福鼎構建群眾“家門口”的解紛服務網絡

看品質、談價錢、忙加工……

(資料圖)

眼下，隨著春茶陸續開采，在“中國白茶之鄉”——福建省福鼎市，各鄉鎮的茶青交易市場人頭攢動，賣茶、買茶成為一道獨特的風景線。此間，福鼎市人民法院的各巡回審判點和駐村法官工作室的法官主動靠前、聯動聯調，為茶農、茶企、茶商提供法律咨詢、多元解紛、法治宣傳等司法服務，以良法善治護航白茶產業高質量發展。

法官到茶山調解一起土地糾紛案

這是福鼎法院致力打通司法服務群眾“最后一公里”的一個縮影。

近年來，福鼎法院大力推動“一站式”多元解紛和訴訟服務體系建設向基層末梢延伸，依托巡回審判點、法律服務站、法官工作室、人民法庭，進一步優化服務格局、整合解紛資源、融入社會治理，構建群眾“家門口”的解紛服務網絡，讓司法為民有速度更有溫度。

延伸觸角，為民服務靠前一步

我今年70歲了，不識字也不懂法，怎么才能把別人欠我的錢討回來呀？”日前，來自“中國扶貧第一村”——磻溪鎮赤溪村的老周來到了位于赤溪村的法官工作室，進門便向福鼎法院白琳人民法庭庭長周冬冬咨詢。

原來，老周出于好心，曾先后將10萬元出借給朋友阿美用于資金周轉。眼看還款期限過了近半年，阿美卻沒有按約還錢，可把老周愁壞了。對于他來說，10萬元不是一筆小數目。了解完情況后，周冬冬找來阿美，主持雙方開展調解。3月21日，雙方達成分期還款的調解協議。

法官到佳陽畬族鄉巡回調解一起贍養費糾紛案

類似這樣的巡回辦案、巡回調解，對于周冬冬來說不在少數。“以前，當地村民想要打官司，得來回上百里山路，極不方便。”周冬冬說，為了讓司法服務更加貼近群眾，早在2013年，福鼎法院便以赤溪村為試點，在全國法院系統內率先提出以司法服務發展為宗旨，以“六入村居”工作法為核心的“赤溪模式”，即構建以“法庭—法官工作室—巡回辦案點—無訟建設聯絡員”四位一體便民服務網絡。

群眾的需求在哪里，司法服務就跟進到哪里。福鼎法院緊抓“一站式”關鍵，不斷升級推廣“赤溪模式”，逐步構建以3個人民法庭、3個法官工作室、4個巡回審判點“三位一體”的鄉村便民服務網，集成便民訴訟、訴前化解、法制宣傳三大功能，將司法惠民服務延伸至群眾“家門口”。

法官深入赤溪村調研司法服務鄉村振興情況

司法服務便民高效，“硬件”支撐很關鍵。建立首問責任制、便民服務承諾制、電話預約制，加強智能化、標準化建設，配備遠程視頻系統，推廣“人民法院在線服務平臺”……努力實現讓數據多跑路，讓群眾少跑路，讓訴訟再提速。

“福鼎法院‘一站式’服務，減少了當事人的訴訟成本，又傳遞著司法溫情，讓群眾真真切切感受到公平正義和司法溫度。”福建省人大代表、赤溪村黨總支部書記吳貽國點贊道。

聯調化訟，多元解紛貫通一線

“你們是生意伙伴，又是朋友，既然來到我這兒，咱們就和和氣氣地商量……”3月15日，在佳陽法官工作室內，一場調解剛剛開始，前岐法庭負責人周友泉一邊說，一邊給雙方當事人倒茶。

兩年前，以蝦蛄捕撈為業的小尚向小方訂購了一批魚餌料，并支付了5萬元貨款。后小方從外地調了魚餌料到自家經營的冷庫待小尚提貨，可小尚只提走了價值近2.9萬元的魚餌料，時隔一年后才向小方提出要提走剩余餌料。可就在2021年，小方因多次催促小尚提貨無果，便已陸續將餌料出售。拿不到餌料又要不回貨款的小尚訴至福鼎法院，而小方也同時提出反訴，要求小尚支付1.5萬元的餌料冷藏保管費。

法官在漁排上調解一起勞務者受害責任糾紛案

當時雙方沒有簽訂書面合同，也未約定單價、具體數量和交貨日期，僅憑一紙訴狀難以輕易下判。周友泉想著兩人有著多年的生意來往，避免因訴訟傷了和氣，便決定以調解的方式化解兩人之間的矛盾，還邀請了當地司法所所長林丹紅幫忙從中調和。

“你們兩人合作了這么多年，都是基于信任才沒有簽訂合同。這打官司，一來一回兩個案件，耗費時間不說，訴訟的成本你們也得考慮……”周友泉接著給兩人算了“一筆賬”。

“你雖然沒拿到剩下的餌料，可小方放了那么久的餌料賣出去的時候也虧了不少……”林丹紅從小方的角度出發，引導小尚換位思考，體諒對方的難處，給雙方今后的合作創造機會。

法官上漁排 送法惠漁民

最終，經過一番權衡，小方和小尚各自退讓一步：小方返還小尚1.3萬元貨款，若小方未按期足額還款，則小尚有權要求小方退還貨款2.1萬及利息。

福鼎，依山傍海，海域遼闊，漁業資源豐富，養殖產業發達，像小方和小尚這樣的餌料交易及合伙合同、漁排租賃、土地糾紛等矛盾糾紛時有發生。如何讓矛盾糾紛止于未訴，將矛盾解決在源頭、化解在基層?

福鼎法院逐步從延伸“一站式”多元解紛體系中找到“解法”——主動融入黨委領導下的訴源治理工作，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，堅持關口前移、源頭預防、多元貫通，與當地司法所、派出所、海洋與漁業執法大隊等多部門協作建立聯動解紛機制，2022年以來推動2316件矛盾糾紛化解在“家門口”，同比上升17.8%。

寓審于情，基層治理走深一層

“我的女兒我養得起，今天無論如何都要把兩個孩子的撫養權要回來!”2月27日，在佳陽法官工作室內，小草拍著桌子說道。

一年前，小草與小金協議離婚，當時兩人約定，大女兒和二女兒跟著小金，小女兒跟著小草，孩子的撫養費各自負擔。可小金不僅阻撓小草探視女兒，還時常因為工作不顧家，兩個女兒只能跟著爺爺奶奶生活。小草認為小金沒有盡到父親的責任，便訴至福鼎法院。

主持兩人調解之前，承辦法官袁麗婷找到小草與小金的兩個女兒，征求她們意見。調解時，小草和小金都嚷嚷著各自有能力撫養孩子，可在看完女兒的筆錄后，兩人都沉默了。

柏洋法官工作室成功調解一起離婚糾紛案

最終，在袁麗婷的耐心調解下，小草和小金決定尊重孩子的意愿：大女兒跟著媽媽，二女兒跟著爸爸，爸爸也表示會多花時間陪伴孩子。

“法官在辦案時不僅要講法理，更要通情理。”袁麗婷深有感觸地說，在處理涉鄉村的家庭、鄰里糾紛時，總要講幾分人情，就案辦案、就法講法，感情就傷了幾分，不利于矛盾化解，找到與當事人情感的聯結點也是關鍵。

“抬頭不見低頭見”，這種農村日常生活真實寫照反映出的人情社會，決定了許多家長里短的矛盾糾紛化解，一邊要依法合規，另一邊也要合乎情理、照顧面子。在實踐中，福鼎法院不斷探索深化涉農村糾紛的化解之道，堅持法理共通，將心比心、情感共鳴，打通和群眾的情感互通渠道。同時，積極發動老黨員、老村干、老教師等力量參與調解，打通與鄉村力量的協同互助渠道。2022年來，該院受理家庭、鄰里糾紛案件693件，同比下降19.04%。

前岐法庭法官入村指導民調工作

“推動‘一站式’建設向基層延伸，以更適于農村治理現狀、群眾易于接受的方式，將矛盾糾紛化解在源頭，用實干和實效服務保障基層社會治理和鄉村振興。”福鼎法院黨組書記、院長吳杏良說。