把矛盾化解在社區，讓糾紛消弭于萌芽……天津大港街道堅持和發展新時代“楓橋經驗” 每日快報

把矛盾化解在社區，讓糾紛消弭于萌芽……天津市濱海新區大港街道，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，發揮“合立方”專家調解團引領帶動作用，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，切實做到矛盾糾紛抓早抓小抓苗頭，不斷增強轄區人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

定分止爭法治做堅強后盾

【資料圖】

“你們一定要替我做主，日子沒法過了。”大港街道振業里社區居委會活動室里，劉大媽近日因與兒媳產生矛盾，來到社區請求幫助。

詢問相關情況后，振業里社區居委會主任李姍向濱海新區司法局大港司法所求助，“家庭矛盾涉及房產糾紛、老年人權益保護等問題，需要‘合立方’專家調解團支持。”

2022年6月，在濱海新區司法局、大港街道支持下，由大港司法所組織管理的“合立方”專家調解團成立，成員包括退休法官、檢察官、警察以及法律工作者等。

以此為契機，大港街道開始探索矛盾糾紛化解新路徑。

2022年11月，工人老馮、老吉等18人請求幫助討回欠薪。起因是當年8月至10月，18人在大港某企業打工，但未事先訂立書面協議，部分事項約定不明，導致在結算工資時發生爭議，雙方多次協商無果。

在街道統籌下，“合立方”專家調解團成員張丙瑞、馬國強參與調解。

“背對背了解情況。”張丙瑞解釋，這樣做的目的是清晰了解每一方的真實意圖。

翻閱厚厚的調查記錄發現，施工工程、人員、時間以及工資給付方式等內容表述詳盡，且多人口述內容能前后印證。在最終的人民調解協議書上，糾紛事實、爭議事項、協議履行等內容標注得清清楚楚。

“法治是‘合立方’解紛的根與魂。”在總結此次糾紛化解經驗時，大港司法所所長吳忠超認為，按照法律規定與工作要求受理案件，確保調解合法、合理、合情。

立體推進

矛盾化解在基層

近日，濱海新區大港第十二小學發生一起校園人身意外損害賠償糾紛。體育活動期間，該校兩名學生發生碰撞，一名學生牙齒缺損，雙方家長對賠償數額及賠付對象、賠付時間認識不一，無法達成一致。

馬國強參與調解，動之以情、曉之以理、明之以法，并以事實為依據認定雙方責任、賠償金額等，促使雙方學生家長達成和解。

“每當有校園傷害事故發生，焦急的家長時有不理智舉動，而學校因缺乏專業人才，對于應承擔哪些法律責任、怎么賠償等問題十分茫然。”校長劉澤香表示，通過調解方式既能解決糾紛，又能保護雙方利益，以后還會邀請專業人士為依法辦學、依法治校保駕護航。

大港街道黨工委、政法委員張春祥介紹，在司法所參與下，大港目前建立了34個社區調委會，輔以物業、學校、企業、金融等行業性調委會，構建了多層次、多領域、全覆蓋、全時空的“N”個領域調解組織架構。同時，轄區法院、公安、司法行政、信訪等單位定期召開聯席會議，排查矛盾糾紛，制定方案進行聯合調處，實現人民調解與行政調解有效銜接，共同守護轄區平安和諧。

關口前移糾紛消弭于萌芽

每個月月末，大港街道前進里社區居委會主任馬妍都會向大港司法所報送當月矛盾糾紛排查化解情況，她的另一個身份是前進里社區調委會主任。

去年11月，前進里小區居民準備加裝電梯，但涉及運行管理、違約責任、安全責任等問題，一時各說各理，有產生糾紛的跡象。

馬妍與大港司法所協調溝通后，當月22日，一場關于老舊小區加裝電梯注意事項的法律講座在前進里小區開講，主講人是張丙瑞。

加裝電梯如何申請、安裝費用如何分攤、后期如何維護……張丙瑞解釋，“要把居民關心的問題以及在此過程中可能涉及的法律問題講清楚，才能最大可能避免糾紛產生”。

“由于前期的法律問題解讀到位，小區加裝電梯工作進展順利。”馬妍介紹，今年3月，前進里小區2號樓、3號樓電梯加裝工作基本就緒。

這也是大港“未病先防”的功力體現。

此外，大港街道還建立常態化矛盾排查預警機制，定期開展“大排查”“大起底”工作，早發現、早報告、早控制各種影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題；建立調解員日常走訪機制，將更多矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，筑牢社會穩定的“第一道防線”。

“在‘合立方’引領帶動作用下，轄區建立了覆蓋相關行業及社區的調解組織，踐行了新時代‘楓橋經驗’。”大港街道黨工委書記仝浩表示，要持續把智慧和力量凝聚到全國兩會重大決策部署上來，以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，真正做到小事不出社區、大事不出街鎮，實現大港平安、法治、和諧。