白靜：為公共利益維權無比自豪

“應該說剛開始參加工作，我不知道理想離自己有多遠，但在我工作的11年中，逐漸理解了什么是‘理想與事業’，也收獲了檢察工作帶給我的巨大驚喜與回報。”這是在內蒙古自治區政法系統英模報告會上白靜的一段發言。

80后白靜是呼和浩特市檢察院第八檢察室主任，全國模范檢察官，全國先進工作者。

2010年，白靜考入呼和浩特市檢察院時，被分到民事行政檢察處，每天面對的是申訴群眾渴求公正的眼神，初入檢察系統的她面臨的是一種全新的挑戰。

從最初的無從下手，到后來能精準判斷案件的核心問題；從最開始面對當事人緊張，到后來心平氣和化解怨氣，解決問題，白靜真切地意識到，民行檢察是老百姓對公平正義的“最后一線希望”，檢察人員就是這希望的傳遞者。

2017年8月的一天，30多人因為法院沒有受理他們的勞動爭議糾紛，來到呼和浩特市檢察院討說法。

白靜面帶微笑耐心細致地分析，告訴他們為什么認定該案件不符合檢察監督條件，作出《不支持監督申請決定》，并不厭其煩地解釋該決定的法律依據，從上午10點多一直說到了下午2點半。

細心的白靜還從申訴群眾的談話中，留意到了他們實際工作生活中面臨的困難，還認真給他們提了對策建議，并申請單位出面，聯系相關用人單位給予他們必要協助，最終使這件自治區重點信訪案件在檢察環節實現“息訴罷訪”。

2015年，白靜從已經熟悉的民行檢察工作轉為公益訴訟工作的團隊負責人。

白靜和她的團隊也創造了多個全區首例：“首例民事公益訴訟案件”“首個公益訴訟白皮書”“首例入選最高人民檢察院工作報告案例”……她們還有了自己的工作品牌“檢益青城”。

一家企業因排放惡臭氣體被老百姓投訴多年，卻始終沒有得到解決。白靜查閱相關法律規定發現，如果僅常規性地給環境監管部門提出訴前檢察建議，恐怕最終還是會回到“企業污染、群眾受害、政府買單”的困局中，沒有辦法通過法律手段實現“誰污染誰治理”。

作為辦案組負責人，白靜果斷提出啟動民事公益訴訟程序，直接起訴污染企業，要求其停止污染，并承擔生態損害賠償責任。當時，內蒙古尚無提起民事公益訴訟的相關案例，即便是全國也僅有幾件，而且案情也不盡相同。

面對法律規定不完善、調查取證專業性強、訴訟程序沒有規范指引、案例缺少參照的局面，白靜帶著“要做就做成，還要做到極致”的想法，開始一關一關地闖。重新去“啃”調查回來的證據，一項一項研究專業的環境檢測報告、環評報告、企業在線檢測數據、惡臭氣體的評價標準等，研究環境領域相關法律規定，商請環保部門提供損害結果的鑒定意見。

后來辦案組再次深入企業調查時發現，如果按照最初的想法“一訴到底”，意味著企業就要停產，會影響附近農民的收入、企業員工的“飯碗”。

于是白靜及時將情況向上級檢察院匯報，探索在訴訟期限內給企業一個“整改寬限期”。最終，該企業在規定期限內創新性地解決了這一行業難題，并就這一創新成果申請了國家專利。此案也被評為全國“檢察公益訴訟全面實施兩周年典型案例”。

憑著直面困難的勇氣和不斷鉆研的精神，白靜很快成為公益訴訟的行家里手。她告訴記者，她和同事全程跟蹤參與了呼和浩特市所有公益訴訟案件，幾年來，通過公益訴訟工作共督促清理大青山國家級自然保護區內違法開采的企業51家，督促整治41家危害水源地安全的企業，督促207家不符合規定的網絡外賣商戶下線……

白靜說：“我能成為公益檢察官的一員，為公共利益維權，為國家利益發聲，我覺得無比自豪。在沒有硝煙的法治戰場上，我們把大事做實，把小事做透，把細節做好，都可以成為本領域的‘佼佼者’。”

關鍵詞： 公益訴訟 呼和浩特市 公共利益