讓平安“男友力”爆棚！寧夏公安打造“365天×24小時”服務群眾機制

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吳忠深化警務改革打造平安建設高地

“我每周至少有三天半在社區，開展矛盾糾紛排查化解、基礎信息采集、組織安全防范等工作，讓群眾切身感受到警察就在身邊?！?月17日一大早，寧夏回族自治區鹽池縣惠安堡派出所社區民警師正禹就趕到惠安警務室，與網格員商議排查矛盾糾紛事宜。

社區民警自覺深耕基層，在群眾身邊辦公，這一變化源自吳忠市的派出所和社區警務深化改革。全市公安機關積極推動全市46名派出所所長“進班子”兼任鄉鎮（街道）黨政副職，562名社區民警（輔警）進村（社區）兩委班子，切實增強派出所所長和社區民警牽頭開展基層社會治理的主動性。健全完善銜接配合等機制，專業警種辦理派出所移交刑事案件1417起，派出所向專業警種提供有效線索265條。

優化基層治理配置

3月14日，青銅峽市南苑社區副書記、社區民警梁維科組織社區警務專干、禁毒專干、網格員、調解員等社會力量召開社會治安防范例會。自從社區民警擔任村（社區）干部后，像這樣的會議成了全市社區民警的常規操作。

大力推行“1+X+N”基層警務模式，“1”即社區民警，“X”即社區輔警，“N”即社區網格力量，聯動共治。全市近千名警力下沉社區，發動5000余名群防群治力量積極參與，從組織、陣地、人員等方面實現真正意義上的警社融合，提供情報線索224條，協助抓獲違法犯罪嫌疑人331人。

推動警務室標準化、規范化、等級化建設，嚴格控制三類警務室建設數量，全市587個村（社區）建成警務室572個、覆蓋率97.4%，95%以上的警務室與村（社區）“兩委”同址辦公。

做實公安基層基礎

“去年，派出所不再辦理刑事案件和黃賭毒案件，以更好做實公安基層基礎、服務人民群眾等工作，直接拉近派出所與人民群眾之間的距離。”同心縣公安局豫海鎮派出所所長譚興發介紹說。

這是寧夏公安廳推動派出所做實基層基礎工作的一項創舉，有力地推動了派出所回歸職能本位。2021年3月，吳忠市縣兩級公安機關在全區率先拉閘變軌，全面落實派出所“兩不辦”制度。

改革之初，難度很大，存在思想認識不統一、部門小利益導致所隊銜接不順暢等難點問題。為此，吳忠市公安局優化完善所隊捆綁配合協作、警種互補援助、所隊支援等機制，城區推行所隊“雙處警”模式，偏遠農村推行專業警種駐所模式，成立專業接處警隊伍3支129人，推行“接巡處”一體化工作模式，大大提升了整體警務效能。

同時，吳忠市公安局重新修訂考核辦法，90余項指標任務得到精減、合并或者明確由專業警種承擔，切實減輕了派出所的負擔。

“以前，民警不僅要接處警、調解糾紛，還要辦理案件、完成打處指標，‘分身乏術’，無法對轄區治安實現精準有效管控?！鼻嚆~峽市公安局城關派出所所長何煒說。

該所扎實落實“365天×24小時”受理辦理制度，幫助群眾尋找遺失物品、查找走失人員、查辦民生小案，受到群眾的一致好評。

應急處突快人一步

去年5月8日，同心縣公安局指揮中心接到群眾報警，指令下發、雙向出警、研判比對、核查身份、鎖定位置等一系列情指調度，5分鐘后即控制目標。

應急處突，快人一步。這得益于派出所、各專業警種全力落實“1、3、5”分鐘應急防控處置圈，根據巡防警力與處警現場距離劃分，做到近處1分鐘到達、遠處3分鐘到達、稍遠處5分鐘到達，形成“三向合力、三箭齊發、同步并軌、相互增援”的“巡防輻射圈”，以最佳狀態、最優警力、最高質量、最快速度完成各項任務。

同心縣公安局局長宋繼忠告訴記者，深化派出所改革，不僅體現在社區警務上，在一些突發性事件中，派出所民警也能發揮快速機動的特點。一是做實基層治理大巡防格局，鄉鎮農村183名社區民（輔）警和153支1036名網格員作為群防群治輔助力量開展各項工作，形成覆蓋全域的精準巡防網。二是運用可視化執法管理平臺，派出所出警民警能夠通過執法記錄儀及時反饋現場情況，指揮中心迅速評估處警現場，實時調度增援，提供遠程協助。三是借助吳忠市公安局合成作戰中心大數據分析，加強對行業場所、治安動態、重點人員等信息的分析研判，集中分析重點人員、出租房屋、流動人口及轄區刑事治安案件規律特點。

“轄區賓館、娛樂場所、網吧等行業場所管理更加規范科學，去年轄區涉行業場所警情和發案同比分別下降17.6%、30.6%，大大減輕了派出所的接處警壓力?！崩▍^公安分局朝陽派出所所長馬少新對吳忠市合成作戰中心大數據分析深有感觸。

有了大數據支撐，全市推進實施精準巡防，建立市局、分局情報中心、派出所綜合指揮室三級情報指揮架構，按照“月度+重要節點”研判機制，扎實開展情報會商研判，梳理涉穩線索，實現市域、縣域前瞻性預警打擊。去年市局合成作戰中心累計串并案件23串109起，聯動警種破獲案件20串160起，打掉犯罪團伙7個，抓獲犯罪嫌疑人52名，抓獲潛逃17年命案逃犯1人。（申東?王志剛/文）

關鍵詞： 派出所所長 吳忠市公安局 公安機關