山東：2025年企業和群眾“免證辦事”“一碼通行”成為常態

為深化“放管服”改革，加快轉變政府職能，充分發揮數據賦能作用，省政府辦公廳近日印發《深化數據賦能建設“無證明之省”實施方案》。根據方案，我省將積極拓展電子證照證明應用和服務領域，深化數據共享，凡是通過電子證照、數據共享可以獲取的信息，不再要求企業和群眾提供相應材料。今年，我省將建成全省統一的“居民碼”“企業碼(企業身份碼)”并開展試點應用。2023年，使用頻率最高的前100項電子證照證明將在政務服務和社會生活場景中全面應用。2025年，企業和群眾“免證辦事”“一碼通行”成為常態，數字賦能惠民利企水平達到全國領先。

根據方案，2025年，依托個人“數字檔案”和“多維畫像”，在出生、入學、住房、退休等領域，探索實現需求主動感知，服務精準提供;在拓展企業電子證照證明應用服務方面，推動營業執照、生產經營許可證、檢測認證等企業常用證照證明電子化應用。今年將實現18項涉企常用證照證明“一照匯集”。2023年，通過電子營業執照關聯企業相關信息，推動實現企業相關信息“最多報一次”;在拓展電子證照證明社會化應用方面，我省將重點推動老年人、學生、教師、殘疾人等群體電子證照證明在進公園景區、交通出行等生活場景中應用。

根據方案，我省將創新“無證明”服務方式。擴大直接取消和告知承諾范圍，推進“減證辦”，全面消除各類“奇葩證明”“循環證明”。強化證照證明數據共享，推廣“免證辦”，每年至少2次更新發布“用證”事項清單。在“愛山東”政務服務平臺、電子營業執照系統實現統一亮碼、多碼融合、涉企許可電子證照聯動應用。2025年年底前，基本實現全省“一碼通行”。應用大數據精準分析，探索開展“主動辦”，完善“一企一檔”“一人一檔”。今年年底前，在出生、入學、就業、退休等領域先行開展試點。

在規范電子證照證明制發、提升證照證明數據質量、深化數據整合共享方面，山東將強化“無證明”數據供給。2023年年底前，現行有效的證照證明基本實現同步制發;持續推進存量證照證明檔案電子化，今年年底前，完成婚姻登記、公安戶籍等領域的階段性試點任務，逐步推進不動產登記等歷史證照電子化;今年年底前，實現全省政務數據“一本賬”管理，2023年年底前，依托省一體化大數據平臺，實現數據需求自動對接匹配，高頻應用的數據響應時間壓縮至1個工作日。

根據方案，今年年底前，通過“愛山東”政務服務平臺亮碼、掃碼，實現“無證明”應用場景應用。2025年年底前，按照“誰簽章(簽名)、誰核驗”原則，實現電子證明、電子發票等電子文件的跨地區、跨部門驗章驗簽服務。今年年底前，實現省內政務服務業務系統與電子證照庫“應接盡接”，常用電子證照在“愛山東”政務服務平臺移動端“電子卡包”全面亮證應用。2025年年底前，全面建成一體化大數據平臺體系。

關鍵詞： 電子證照證明 生產經營許可證 婚姻登記 數據賦能作用