山東打造“雙創”升級版 不斷優化政策體系

創業主體更多元 “雙創”生態更完善

2015年初，大學生羅東方回到家鄉高密，開始了創業之路。兩年后，他將目光“鎖定”在人工智能，創辦了山東盛揚智能機器人有限公司。現在，該公司已發展成為一家以智能機器人核心ARM集成模塊研發為主的科技型公司。“我們新自主研發的智能教育、家居機器人，可以解決市場上90%以上老舊紅外電器的智能控制問題。目前已經測試完畢，計劃明年初上市。”這位32歲的創業者信心滿滿。

從大學生到“海歸”，從“白領”到農民，在山東，越來越多的人加入創新創業大軍。透視這股涌動的“雙創”大潮不難發現，山東的創新創業主體日益多元，創新創業氛圍更加濃厚，創新創業理念日漸深入人心。

位于青島市市北區延安三路67號的湛山創客工廠，如今已成為在青創業者們心中的一個重要“地標”。近年來，湛山創客工廠累計孵化201家企業，當前在孵企業63家，帶動就業創業800余人，培育新三板上市公司2家，上海股權交易中心掛牌1家，青島藍海股權交易中心掛牌2家。

“我們就是在這里起步的。”青島聯合創享傳媒有限公司負責人田崇哲告訴記者，自2018年進駐以來，在園區政策扶持、服務保障、硬件支持之下，公司已從早期的初創8人，發展至今天擁有從策劃、導演、制片、攝影、后期制作到市場推廣等完整的商業體系。近年來，公司專注于高端影視制作，每年創作影片百余部。

在政府引導、鼓勵和扶持下，一大批有經驗、有技術、有資金的外出務工人員也紛紛回到家鄉創業。

菏澤是農業大市、人力資源大市，常年在外創業就業人員一度達160余萬，他們遍布全國，有的成為行業精英，是菏澤加快高質量發展、實現新舊動能轉換的寶貴資源。為吸引在外人員返鄉創業，菏澤大力實施“歸雁興菏”行動，成立菏澤市返鄉創業服務中心，全力推進在外人員返鄉創業工作。截至今年9月底，全市累計返鄉創業就業36.58萬人，領辦創辦經濟實體14.66萬家，引進過億元返鄉創業項目290個，總投資779.64億元，帶動就業50余萬人。

創客云集山東，離不開山東打造“雙創”升級版，不斷優化政策體系、制度保障和服務支撐，完善“雙創”生態。

堅持創業扶持，發揮帶動就業倍增效應。啟動“創業齊魯·樂業山東”行動，實施創業助推計劃，強化創業補貼政策落實，推動創業帶動就業。截至7月底，2021屆非師范類高校畢業生自主創業8243人。全省發放一次性創業補貼、一次性創業崗位開發補貼96051.1萬元，惠及57232人。今年1-9月，全省發放創業擔保貸款146.43億元，發放量和增量居全國第一。

聚焦意識培養，突出增強創業能力提升。推進“萬名博士、十萬碩士、百萬大學生創業齊魯計劃”等，組織開展山東省2021年度省級創業培訓示范項目，計劃在全省范圍內培訓在校大學生2萬人，充分激發大學生創新意識、豐富創業知識，提高創業成功率。

強化平臺支撐，全面加強創業載體建設。截至目前，我省入選的全國創業孵化示范基地，總數達到7家;建成158個創業孵化示范基地和創業園區。持續推進省級創業型城市(縣、區)、創業型街道(鄉鎮)創建工作，形成了以5個國家級創業先進城市為引領、40個省級創業型城市(縣、區)為主體、152個創業型鄉鎮(街道)為依托的梯次格局。

突出服務增效，加大靈活就業保障力度。率先出臺支持多渠道靈活就業“20條”，更大力度支持多渠道靈活就業。如，大力發展小店經濟，做大做強平臺經濟，推動新就業形態發展;再如，擴大新就業形態規模，優化靈活就業供需匹配，在全國首創新就業形態靈活就業意外傷害保險補貼，全面清理對靈活就業不合理限制和收費。數據顯示，今年上半年，全省辦理靈活就業登記同比增長57%。

“種子需要土壤、空氣和水分，才能長成參天大樹;同樣，一個優秀的想法成長為成熟的企業，離不開‘雙創’生態系統的支持。”省人力資源社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青表示，今后將繼續突出創業引領，進一步完善創業帶動就業保障制度，利用三年左右的時間，著力打造國內一流的創業生態和就業環境，力爭每年城鎮新增就業110萬人以上，高校畢業生留魯來魯就業50萬人以上。(大眾日報記者 張春曉 通訊員 顧巍 范洪艷)

關鍵詞： 山東省 創業擔保貸款 發放量 增量 全國第一