日前,省發改委印發《安徽省“十四五”服務業發展規劃 》。規劃提出,到2025年,安徽服務業在全省穩增長、強功能、優結構、惠民生中的作用更加凸顯,在全國服務網絡中的地位不斷提升,初步建成聯動長三角、輻射中西部、通達全世界的高能級服務樞紐。服務業增加值年均增速高于地區生產總值增速,服務業從業人員占比穩步提高到42%以上。
過去五年,安徽綜合實力持續增強
據了解,在過去五年,我省綜合實力持續增強。服務業增加值年均增長 8.1%,高于地區生產總值增速 0.8 個百分點,快于全國 1.4 個百分點;2020年服務業增加值達 19824.2 億元,占地區生產總值的比重達51.3%,較 2015 年提高 6.8 個百分點。服務業固定資產投資年均增長 10.1%,高于全部投資 2.1 個百分點,快于全國平均水平2.9 個百分點。5 年間服務業從業人員占比累計提高超過1個百分點,服務業稅收收入占比累計提高超過3個百分點。
安徽服務業增加值和滬蘇浙差距依然很大
與此同時,我省服務業發展也面臨一些問題與困難,表現在:產業規模不夠大,2020 年我省服務業增加值在全國位列 12 位,僅相當于上海、江蘇、浙江的 70%、37%和 55%,發展不足的問題依然突出;企業主體不夠強。規上服務業企業數量偏少,缺乏具有全球競爭力的龍頭企業,民營服務業企業發展不充分,中小微企業發展質量不高;服務品質不夠高,餐飲民宿、文化旅游、健康養老等標準化不高,知名品牌較少,中心城市消費吸引力不強。城鎮居民消費中,教育文化娛樂等發展型、服務性消費占比偏低。
合肥將布局建設國際街區,爭設市內免稅店
根據規劃,我省將提振消費市場。適應消費向高品質、多樣化、個性化升級趨勢,把握后疫情時代消費發展的新變化新特點,大力實施“皖美消費”促進行動,讓更多人在皖消費。到 2025 年,全社會消費品零售總額達到 3 萬億元。
支持合肥創建特色化國際消費中心城市,積極引入品牌首店、旗艦店、體驗店,布局建設國際街區,爭設市內免稅店、離境退稅商店,引進一流演藝機構,開展高品質演出活動,打造知名品牌。支持蕪湖、阜陽、安慶等創建區域消費中心,加快銅陵、馬鞍山、池州等國家文化和旅游消費試點城市建設,支持合肥、黃山等國家體育消費試點城市申創國家級示范城市。
支持合肥合理安排商品房供給增量和節奏
為持續提振大宗消費,我省堅持房住不炒,支持合肥等中心城市合理安排商品房供給增量和節奏,保障剛性住房需求,滿足合理的改善性需求,大力發展住房租賃市場,推動閑置商業辦公用房、工業廠房等非住宅房屋依法改造為租賃住房,努力做到穩地價、穩房價、穩預期。加快新能源汽車推廣應用,提高公共領域新能源車輛使用比例,推進充電樁、換電站、綜合能源服務中心等設施建設。
倡導健康、文明的消費價值導向,打造一批高品質夜間消費街區(夜間經濟集聚區)、夜間文旅消費集聚區、高品質夜市以及社區型居民夜間消費節點,發展夜間演藝、文創集市等夜間經濟新業態,培育夜場燈光秀、24 小時書店等網紅打卡點。
蕪湖方特將按中國主題提升文化內涵
我省將大力發展省內游、鄉村游,提升安徽旅游品牌知名度影響力,促進文化旅游融合發展,加快建設彰顯徽風皖韻和時代特征的創新型文化和旅游強省。到 2025 年,旅游總收入超過 1.1萬億元。
以國家級、省級全域旅游示范區創建為抓手,建設一批富有文化底蘊的旅游景區、度假區,打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區。高品質建設皖南國際文化旅游示范區,協同建設杭黃世界級自然生態和文化旅游廊道,支持黃山建設生態型、國際化、世界級休閑度假目的地城市,支持黃山、池州、安慶、宣城建設全域旅游示范區,推進長江國際黃金旅游帶建設。提升蕪湖方特主題園區文化內涵,打造中國主題樂園示范。
社區養老服務配建設施達標率將達 100%
與此同時,我省將準確把握人口發展趨勢,聚焦“一老一小”服務保障,全面放開養老育幼市場,豐富服務供給,加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系和主體多元、形式多樣、政策完備、應護盡護的嬰幼兒照護服務體系。
增強養老服務能力。大力發展居家社區養老,加快發展智慧養老,探索發展互助性養老,推動養老服務向精神慰藉、康復護理、緊急救援、臨終關懷等領域延伸。推進康養融合發展,開展康養聯合體試點,探索打造“醫康養護”安徽模式。提升農村養老服務能力,推動村級養老服務站(農村幸福院)等養老服務設施建設,發展農村普惠型養老服務和互助性養老。到 2025年,社區養老服務配建設施達標率達到 100%。
實施托育設施建設工程,引導社會力量發展普惠性托育服務,鼓勵發展集中托育、育兒指導、養護培訓等育幼服務,推進品牌化、連鎖化發展。“十四五”期間,各市每年建成 2~3 個示范性托育服務機構,各縣(市、區)每年至少建成 1 個普惠性托育服務機構。(記者 祝亮)
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