多方監管！山東規范引入第三方機構和專業人員參與校內課后服務

日前，山東省教育廳印發《關于進一步規范引入第三方參與校內課后服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)，進一步規范引入第三方機構和專業人員參與義務教育學校校內課后服務工作。青島新聞網記者了解到，第三方機構主要指非學科類第三方培訓機構，按程序引入第三方服務的可以以代收費方式收取一定費用，但費用要低于其在校外提供同質培訓服務的收費標準。此外，第三方進校服務將由縣級教育行政部門負責把控“入口關”，進行多方監管。

由機構和社會專業人員兩個類型構成

能夠參與學校課后服務的第三方主要包括機構和社會專業人員兩個類型。

第三方機構主要指非學科類第三方培訓機構，企事業單位的公益組織，社會其他文化、體育、科技、實踐類團體機構等。為了保障服務質量、有利于監督管理、滿足學生發展需求，《通知》對機構的法人資質、業務能力、服務資歷、信用狀況等作出具體規范和要求。

社會專業人員主要包括各地非遺傳承人、民間手工藝人及文藝、體育專業人士、科技工作者等。這部分人員都是各領域的專業人才，引入其參與學校課后服務，可有效促進學生多樣化發展，對學校素質教育實施形成有益補充。《通知》鼓勵各地教育行政部門結合本地實際和學校需求，自行制定專業能力認定考評辦法，遴選一批品行端正、專業能力較強、身體健康的社會專業人士參與到課后服務中。

明確規定引入程序 提前征集學生及家長需求

《通知》對第三方引入的程序作出了明確規定，主要是學生提出需求——學校統計上報——縣級教育行政部門組織遴選——學校征求家長代表意見選用。

學校在學期開學前，提前征集學生及家長需求，結合實際合并統籌，提報縣級教育行政部門?？h級教育行政部門根據學校提報需求情況，可通過公開招標、公開遴選等方式確定或調整機構名單，由學校進行選用。在社會專業人士的選用上，學?？筛鶕莆盏娜藛T情況，向縣級教育行政部門進行推薦。

鼓勵縣級教育行政部門定期儲備具備入校開展課后服務資質的第三方機構和社會專業人員庫，供學校提前參考制定“課程超市”，面向家長和學生群體接受自愿報名。

費用要低于其在校外提供同質培訓服務的收費標準

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》和省教育廳等4部門制定的《山東省義務教育學校課后服務經費保障辦法》(魯教財字〔2021〕15號)，按程序引入第三方服務的可以以代收費方式收取一定費用，具體收費標準由各地根據服務內容及參加人數制定。其中第三方機構代收費標準要低于其在校外提供同質培訓服務的收費標準?？h級教育行政部門會同各有關部門加強收費監管。鼓勵有條件的地方予以財政支持。

多方監管 制定入校服務評價細則

為保證第三方參與課后服務成效，將從內容、質量、行為等多方面進行監管。縣級教育行政部門須根據《通知》要求組織制定第三方入校服務評價細則。

第三方進校服務由縣級教育行政部門負責把控“入口關”，學校做好日常監管。家長和學生滿意度將作為服務質量的主要評價指標，明確學生和家長對服務質量的滿意度達到80%以上并定入服務協議;在服務期間，若有30%以上學生和家長提出不滿意的，學校書面責令第三方進行整改，整改不到位的，可終止服務協議。學校負責對第三方日常服務行為進行監管，嚴防出現入校服務人員安全漏管漏控、行為失德失范、開展商業宣傳等問題。

凡入校服務第三方出現服務質量不佳、存在失信行為、未達到服務協議約定要求、存在安全隱患(問題)的，學?？商岢龈鼡Q服務人員直至終止合作。被終止合作的第三方機構或社會專業人員，由縣級教育行政部門通過官方網站等途徑向社會公布，并從本區域進校課后服務資格名單中移除，情節嚴重的，協調有關部門納入失信名單。(記者 韓彤彤)

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