供暖“懸了”？濟南供熱新規引居民擔心:讓開發商補齊"不現實"

“我們小區已有超過60%的居民交了采暖費,怎么就不給供暖呢?”近日,濟南市歷城區一新建小區的多位居民反映,小區首次申請集中供熱卻被卡住,原因是濟南市住房和城鄉建設局剛剛下發的一紙新文件,規定房地產開發企業要向供熱企業繳納整樓一個采暖季的取暖費。“整樓”一詞引起多方討論,物業、熱企均理解為“開戶率要達100%”。

去年年底,歷城區閔子騫路孝和泉韻小區交房了。今年10月初,劉鵬(化名)滿心歡喜地將取暖費交給了小區物業。“新房嘛,老人和孩子都要住,如果第一年就供上暖,我們就能早早地搬到新家了。”劉鵬說,根據之前熱力企業的規定,新小區首年用熱的開戶率達到60%就可以供暖,于是他和幾位鄰居組織起來,動員業主們繳費,力爭今年用上暖。

然而,費了好大力氣,好不容易開戶率“達標”了,可劉鵬卻告訴記者,他意外得知小區供暖“懸了”。

“物業給我們說,熱力企業要求小區全部繳納供暖費用才能供暖,可我們這是新小區,肯定達不到100%啊。”劉鵬說。“依據是主管部門下發了新的文件,但是我們都不理解,這個要求也太苛刻了。”劉鵬無奈道。

7日,劉鵬向記者提供了一份“紅頭文件”,名為《濟南市住房和城鄉建設局關于進一步規范集中用熱開戶協議書有關內容的通知》,10月29日印發。

記者注意到,在新建住宅小區的供暖問題方面,《通知》明確,對具備用熱條件的新交房住宅小區以單體樓為單位,由房地產開發企業在采暖季前3個月提出用熱申請,并按現行采暖費價格向集中供熱企業交納整樓一個采暖季取暖費。對于不用熱的居民住戶,房地產開發企業不得收取采暖費。

“按照開發商和熱企的解釋,還有我們個人閱讀之后的理解,整樓就是全部用戶。”業主趙華(化名)說,雖然文件中要求費用由開發企業交納,但她覺得“并不現實”。

各方說法：

物業負責人坦言負擔能力沒這么強

帶著業主的疑問,7日,記者來到該小區。售樓處工作人員告訴記者,關于此事開發商和物業公司一直在和供熱企業溝通。“供熱企業說是新下的文件,但是我們這里已經有很多業主交了費,而且我們有很多房子還沒售賣呢,也負擔不起啊。”工作人員說。

小區物業的相關負責人告訴記者,目前小區業主繳納的采暖費剛好達到60%的標準,但是費用還未交到供熱公司,“目前正在和熱力公司協商。”

該負責人說,物業代收業主的采暖費,熱力公司也來驗收了換熱站。“前期我們和熱力公司聯系,按照60%這個標準收費,我們這邊湊足了這個標準,但是在交的過程中熱力公司拿出了文件,是濟南住建局下的文件,說這是新下發的,所以新建小區都要按照這個文件執行。”

該負責人表示,他們的負擔能力并沒有這么強,所以還在和熱力公司協商。“能不能打個折,或者優惠一下,但具體還沒定。”

此外,該負責人坦言,新文件下發的時間點有些倉促,包括執行的時間等也很模糊。

“但是今年肯定要給居民供上暖,哪怕是多交上那些錢。”該負責人說。

齊魯晚報·齊魯壹點

記者　李震

熱企建議業主與開發商協商

7日,記者撥打了濟南熱力集團有限公司的服務熱線。在提供了小區名字和地址后,工作人員進行了查詢,表示該小區目前還沒有滿足供熱條件。“根據最新的規定,開發企業需要向我們繳納整棟樓的供暖費用,也就是業主理解的100%比例這個概念。”工作人員說。

對于居民擔心的開發企業為還沒入住,甚至還沒售出的房屋繳納供暖費用“并不現實”一事,該工作人員坦言,肯定存在今年不用熱的用戶,但根據規定“就是需要開發企業承擔不需要用熱的人的這部分費用。”工作人員說,目前該小區還沒有補齊這部分費用。

工作人員告訴記者,熱力公司此舉的依據是濟南市住房和城鄉建設局于10月29日印發的《關于進一步規范集中用熱開戶協議書有關內容的通知》,其中明確,對具備用熱條件的新交房住宅小區以單體樓為單位,由房地產開發企業提出用熱申請,并按現行采暖費價格向集中供熱企業繳納整樓一個采暖季的取暖費。不用熱的居民住戶,房地產開發企業不得收取采暖費。

那么,之前“滿足60%繳費率即可供暖”的規定是否失效了呢?該工作人員說,熱企依據的是最新規定,建議業主和開發商溝通協商。

官方回應：

濟南住建局:避免“一刀切”,原有協議將繼續履行

7日,濟南市住房和城鄉建設局相關負責人詳細解讀了新小區用熱新規。據介紹,新交付小區首次開戶沒有用熱率達到100%才能供熱一說,開發商補齊首個采暖季整棟樓采暖費,實際上是對開發商的約束,既解決新交房小區因入住率低無法供熱的問題,又保障新交房小區剛需住戶用熱質量。

齊魯晚報·齊魯壹點記者　李震

濟南尚未出臺辦法認定

“申請用熱戶數量”

“濟南市尚未出臺認定‘申請用熱戶數量’的相關辦法,前期都是企業標準。”該負責人說,有的熱企執行新交房小區用熱率達到60%的給予供熱的標準,還有的熱企對熱調試合格的新小區,按照實際入住情況與用戶簽訂用熱協議,“這就帶來一個問題,因有的小區入住率低,甚至連續三四年入住率低也達不到60%,造成剛需用戶用不上熱,或者已交熱費用戶供熱溫度不達標,業主投訴集中。”

“前期我們經過調研,并和熱企、開發企業進行了座談,解決問題的思路是優先保障新小區剛需住戶用熱。”該負責人表示,由開發企業以單體樓為單位先支付第一個采暖季熱費,采取這種操作辦法,即使一棟新交房的住宅樓入住率達不到60%,甚至只有20%或30%,也能集中供熱。“因此,并沒有新交付小區首次開戶用熱率需達到100%才能供熱一說。”

對于新規中開發商補齊整棟樓的采暖費“不太現實”一說,該負責人表示,該規定乍一看是給開發企業帶來壓力,但實際上是對開發企業的約束,避免其違約而造成更多的糾紛。

開發商要對產品負責

熱企也要有責任共享意識

若開發企業不履行怎么辦?對此,上述負責人表示,對此要具體問題具體協商,可以以立法形式、行業主管部門下發規范性文件,或者行業主管部門、熱企、開發企業和用熱戶多方協商解決。“我們認為,開發企業要對產品負責,熱企也要有責任共享、風險共擔意識,多方協商是解決問題最好的辦法,能達到多方共贏。”

據該負責人介紹,新規并不能“一刀切”地去理解。對于熱企而言,新規也要求其承擔一定風險。“這就需要熱企采取一定措施,加大投入,開發商多交的錢,熱企要拿出一部分保證第二年、第三年甚至之后的供暖季里這些居民的用熱質量。”

此外,就業主投訴的問題,該負責人說:“我們多次召開會議,要求原來有協議的,比如書面協議或者其他協議,就按照原協議執行。此外,根據實際情況,熱企要與開發商溝通,我們已經列出了新建小區的清單,有的小區盡管是口頭約定,我們也會督促熱企履約,讓熱企與用戶一戶一戶溝通并落實。”

該負責人表示,新規的核心是“保障剛性需求居民用熱達標”,就一些小區出現的問題,他們已經密切關注,監督反饋情況,將由相關負責的熱企與開發商溝通解決。

關鍵詞： 濟南供熱新規