保定“1+11+1”政策體系托穩經濟大盤 提振市場信心

財稅金融齊發力，投資消費雙驅動，糧食能源保安全，穩固“雙鏈”促發展，千方百計保民生……近日，保定市發布穩經濟運行“1+11+1”政策體系，第一個“1”是總體文件，即扎實穩住全市經濟運行的一攬子政策和落實措施;“11”是11個專項配套文件;第二個“1”是綜合督查方案，打出了一套穩住經濟基本盤的政策“組合拳”。

這套一攬子政策體系是貫徹國家和省系列政策的“保定落實版”、能用管用實用好用政策的“保定加強版”、聚焦中小微企業的“保定精準服務版”。其中，既有減稅降費讓利等“真金白銀”政策，又有穩崗幫扶等“雪中送炭”政策，還有兜底民生保障、強化救助補助等暖心之舉。

總體文件包括3個方面，72條具體措施，不斷釋放“穩”的能量。

全面迅速落實國家、省政策措施。財稅、金融、投資、消費、糧食能源、產業鏈供應鏈、環保、用地、外資外貿、法治化營商環境、基本民生11個領域47條具體政策，是國家、省政策的保定化、具體化。

精準有效實施全市創新舉措。加大金融改革創新力度、支持企業掛牌上市、鼓勵金融服務業加快發展、創新項目謀劃儲備和服務方式、積極落實糧食儲備、優化燃氣市場運行、推動農業高質量發展、加強大宗商品價格監測調控、推行建筑施工過程結算、支持勘察設計企業集聚發展、為市場主體開展全方位服務、優化企業招用工服務、助力中小微企業紓困解難、梯度培育企業做強做大、提升環評審批和項目驗收效率、推動白溝采購貿易方式試點發展、助力文旅產業紓困發展、加大企業創新支持力度等18條。

從嚴從實推動政策落地見效。該市謀劃了壓實工作責任、強化宣傳引導、加強政策解讀、完善助企惠民政策兌現機制、暢通企業評價投訴機制、開展“萬人助萬企”活動、健全督導落實機制等7條推動政策落地落實的保障措施。

同時，圍繞深化細化3個方面的一攬子政策，該市還提出了11個配套文件，包括穩投資、促消費、中小企業紓困解難等方面。“1+11+1”政策體系指向性強、創新性強、針對性強、實用性強。

政策措施緊扣“六穩”“六保”要求，既全面落實國務院6個方面33條政策措施和省“1+20”政策體系，又聚焦保定的發展方向和當前面臨突出矛盾，不搞大水漫灌、面面俱到，力求做到靶向施策、精準滴灌。

創新性地謀劃了18條具體政策，特別是開展勘察設計行業的星級企業評選活動，支持勘察設計企業集聚發展;開展產業鏈供需對接活動，搭建重點產業中小微企業聯合采購平臺，助力中小微企業紓困解難等舉措，為該市打造錯位競爭優勢、實現跨越發展提供有力支撐。

“1+11+1”政策體系，條條是“干貨”，既有利于市場主體、重點群體和基層單位對政策措施“對號入座”，又通過綜合督查方案保障政策落地見效，以“有為政府”撬動“有效市場”，釋放積極的政策信號，提振市場信心，穩定經濟運行。

考慮事權財權統一的原則，將財政、貨幣金融、保基本民生、環保、保糧食能源安全等8個省配套文件內容吸納到總體文件中;將交通、用地、能源等3個省配套文件內容吸納到穩投資專項配套政策措施中;將保產業鏈供應鏈穩定的省配套文件內容分別吸納到總體文件以及助力中小企業紓困解難專項配套政策措施中，不再單獨制發專項文件。

好政策關鍵在落實，保定將著力加強政策執行力度，及時幫助企業紓困解難，讓好政策落地生根、開花結果，為完成全年經濟社會發展目標任務奠定堅實基礎，以實際成效迎接黨的二十大勝利召開。(通訊員白冰 劉瀾 陳秋圻)

關鍵詞： 保定政策體系 減稅降費讓利 保定市經濟運行 穩崗幫扶政策