奮力爭先創優 推動高質量發展的阜陽“答卷”

回首這五年，一組組亮麗的數據見證了阜陽發展的鏗鏘步伐：全市生產總值年均增長8%、經濟總量躍升至全省第4位、進入全國百強。財政收入年均增長11.6%，總量由“十二五”末的全省第7位提升至“十三五”末的第4位。固定資產投資年均增長19.4%，總量是“十二五”的2.2倍。規上工業企業發展到1657家、居全省第4位。全社會研發投入年均增長33.2%、居全省首位，高新技術企業數量是“十二五”末的4.62倍。

不負韶華爭朝夕，勇立潮頭開新局。

回首過去的五年，面對錯綜復雜的發展環境和艱巨繁重的工作任務，特別是突如其來的新冠肺炎疫情和多年不遇的汛情災情，在黨中央及省委的堅強領導下，阜陽市委團結帶領全市人民，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢記初心使命，團結拼搏實干，奮力爭先創優，堅持不懈推動高質量發展，各項事業取得了新的歷史性成就。

回首這五年，讓阜陽人民最自豪的是，作為全省貧困人口最多、脫貧任務最重的地區，阜陽知重負重、苦干實干，如期高質量打贏了脫貧攻堅戰，讓潁淮大地消除了絕對貧困，與全國全省同步全面建成小康社會；讓阜陽人民最提勁的是，阜陽在全國全省綜合排位明顯躍升，尤其是近十年GDP增幅在全國地級市中排名第2位，正在成為全省重要的增長極；讓阜陽人民最感動的是，眾志成城抗擊疫情，打贏防汛救災保衛戰，主動有效控制了本地疫情擴散，順利實現了“兩全一無”目標；戴家湖涵閘破損搶險譜寫了一首軍民攜手一家親、團結一致戰洪魔的壯麗贊歌，入選2020年全國應急救援十大典型案例；讓阜陽人民最興奮的是，在全國的激烈角逐中，激情滿懷、斗志昂揚的阜陽人民心往一處想、勁往一處使，實現了第六屆全國文明城市首創首成。

回首這五年，一項項歷史性成就令潁淮兒女心潮澎湃——

綜合實力大幅提升 經濟發展質效并進

全市生產總值年均增長8%，經濟總量躍升至全省第4位、進入全國百強。財政收入年均增長11.6%，總量由“十二五”末的全省第7位提升至“十三五”末的第4位。固定資產投資年均增長19.4%，總量是“十二五”的2.2倍。規上工業企業發展到1657家、居全省第4位，華鉑科技、天能集團（安徽）產值超百億元，華拓新能源、昊源化工二期、江汽中重卡等一大批重大項目建成投產。全社會研發投入年均增長33.2%、居全省首位，高新技術企業數量是“十二五”末的4.62倍，貝克制藥獲批國家企業技術中心，阜陽國家農業科技園區建成獲批，阜陽國家高新區創建進展順利。糧食年產穩定在百億斤以上，規上農產品加工產值穩居全省前列，優質專用品牌糧食和種養循環生態農業示范工程成為全國樣板，潁上國家現代農業產業園成功創建。服務業增加值年均增長9.6%，省級以上服務業集聚區、示范區達18家，安徽華源醫藥物流園獲批國家級示范物流園。太和、潁上、臨泉、界首躋身全省縣域經濟20強、數量位居全省第2，獲批國家產業強鎮3個，省級縣域特色產業基地實現全覆蓋。

三大攻堅戰成效明顯 全面小康成色更足

脫貧攻堅取得全面勝利，100.99萬農村貧困人口全面脫貧，516個貧困村全部出列，8個貧困縣市區全部摘帽。污染防治成效凸顯，環保督察反饋問題整改扎實推進，空氣質量明顯改善，阜城22條黑臭水體通過生態環境部“長制久清”驗收，土壤環境狀況總體穩定。林長制、河湖長制實現全覆蓋。國家節水型城市成功創建。阜南縣有機廢棄物資源全利用、縣域利用全覆蓋、復合利用全循環的“三全”模式進一步推廣。重點領域風險有效防控，守住了不發生系統性風險的底線。

中心城市建設全面提速 城鄉面貌煥然一新

城南新區日新月異，西湖新區、高鐵新區建設奏響序曲，潁東、潁泉拓展區展現新姿，阜城建成區面積擴大到152平方公里、人口增加到150萬人。西南大外環、西湖大道、向陽路大橋等一大批骨干道路橋梁建成通車，雙清灣、岳家湖公園等投入使用，潁州西湖舊貌換新顏，“兩河”岸線又添游憩地，阜城建成區綠地率提高到35.92%，城市基礎設施居全國第25位、全省第2位。商合杭和鄭阜高鐵開通運營、實現市域高鐵全覆蓋，“米”字形高鐵樞紐正在形成；“井”字形高速公路加快構建，臨泉縣獲評“四好農村路”全國示范縣；阜陽機場已開通15條航線通達21個城市；港口吞吐和水運能力顯著增強，國家重要交通樞紐地位進一步彰顯。引江濟淮工程阜陽段加快推進，淮干王臨段整治、洪汝河治理等治淮重大工程開工建設。五縣城規劃建設管理水平明顯提升，綜合承載能力不斷提高。農村人居環境整治“三大革命”“三大行動”深入實施，建成省級美麗鄉村中心村502個。

融入長三角一體化步伐加快 開放合作成果豐碩

阜陽被國家確定為長三角一體化發展和中部地區高質量發展區域重點城市，“1+3+1+N”重點任務有力推進，融入長三角一體化發展跑出了“加速度”。與上海市徐匯區、松江區等長三角中心區戰略合作日益密切，城區與滬蘇浙合作率先實現全覆蓋。皖北承接產業轉移集聚區阜陽“1+7”試驗區加快建設，阜合現代產業園成為全省首批省際產業合作園區。組建6個長三角招商中心，上海天邦生豬、江蘇賽拉弗光伏、浙江杭摩材料等重大項目相繼投產運營，新引進的金風科技、三峽新能源、創業黑馬、廣東產融等一批項目相繼落地；復旦科技園等一批產學研項目落戶阜陽，引進各類創新人才462人。創建長三角綠色農產品生產加工供應基地74個，在全省率先設立阜陽市綠色農產品上海展銷中心。大力推進民生領域合作，與長三角地區5157家醫院實現異地就醫即時結算。對外貿易穩步增長，與近180個國家和地區開展經貿往來，“中歐班列”運輸實現突破。

全面深化改革蹄疾步穩 營商環境持續優化

阜陽市縣機構改革任務圓滿完成。 “放管服”改革成效明顯，各類市場主體總量穩居全省第2位。組織開展“對標滬蘇浙、學習合蕪滁、加速一體化”解放思想大討論活動，強化了爭先的激情、開放的胸懷、創新的精神、改革的闖勁、學習的習慣、實干的作風；創新出臺尊重企業家尊重納稅人“十項制度”，深入開展電視問政和百名科長考評等活動，政務服務明顯改善。國企改革持續推進，14家市屬外貿企業改革全面完成。財稅金融改革步伐加快，新增“新三板”掛牌企業13家、省股權交易中心掛牌企業522家，城市金融競爭力居全國第83位、全省第3位，PPP工作獲國務院通報表彰。緊密型縣域醫共體建設實現全覆蓋，醫改“阜南樣板”得到推廣。農村集體產權制度改革、土地確權試點工作全面完成，潁泉區、界首市榮獲全國農村承包地確權登記頒證工作典型地區稱號。全域納入省城鄉融合發展試驗區，近150萬農業轉移人口落戶城鎮。

社會事業全面進步 民計民生明顯改善

民生工程深入實施，財政投入較“十二五”增長75.1%。全體常住居民人均可支配收入增幅位居全省前列。連續13年開展“接您回家”活動，返鄉創業就業人員大幅增加。新開工棚戶區改造數量居全省首位，棚改工作獲國務院表彰。學前教育“985”目標順利實現，義務教育均衡發展提前三年通過國家驗收，高中階段教育普及攻堅工程成效明顯，阜陽師范學院成功更名為阜陽師范大學，阜師大信息工程學院成功轉設為阜陽理工學院，阜陽職業技術學院通過國家百所骨干高職院校驗收，阜陽幼兒師專岳家湖校區建設加快推進，阜陽技師學院獲批國家級高技能人才培訓基地。安醫大附屬阜陽醫院、市醫院南區等投入使用，阜陽獲評全國無償獻血先進城市、省衛生城市，全市每千人床位數超全省平均水平。養老服務體系不斷完善，城鄉居民和職工基本醫療保險實現全覆蓋。市民中心和市科技館、文化館、大劇院投入使用，市圖書館新館、博物館新館即將開館，阜南臺家寺遺址入選全國重點文物保護單位，王家壩閘入選全國愛國主義教育示范基地，省級以上道德模范、好人上榜28人次，獲省級以上文藝獎項24項。體育場地設施條件大幅改善，城市社區“15分鐘健身圈”普遍建成。

民主法治建設有序推進 社會大局和諧穩定

支持和保證人大及其常委會依法行使職權，先后制定文明行為促進條例、城市市容和環境衛生管理條例等7件地方性法規。充分發揮人民政協專門協商機構作用，協商民主成果運用和質量持續提升。愛國統一戰線進一步鞏固壯大，民族、宗教、對臺等工作不斷加強，工青婦等群團組織橋梁紐帶作用充分發揮。依法治市全面推進，司法體制改革持續深化，“七五”普法任務順利完成。市域社會治理現代化試點扎實推進，基層治理能力不斷提升，潁州白行獲評全國首批農村幸福社區建設示范單位，阜南“五老法治診所”、潁上“村嫂理事會”、界首“四會一約”等品牌享譽省內外。平安阜陽建設成效凸顯，掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，群眾安全感指數大幅提升。嚴格落實安全生產責任制，食品藥品等重點領域監管不斷強化，連續多年未發生重特大生產安全事故。黨管武裝、國防動員取得新進展，軍政軍民團結局面不斷鞏固。

全面從嚴治黨縱深發展 黨的建設不斷加強

堅持學懂弄通做實，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。鞏固深化“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，隆重舉辦慶祝新中國成立70周年和中國共產黨成立100周年系列活動，黨史學習教育取得階段性明顯成效。堅持在急難險重任務中和基層一線識別、培養、選拔干部，激勵廣大干部擔當作為，著力培育“五型”干部，全面加強人才工作，縣、鄉黨委集中換屆工作圓滿完成。以基層黨組織標準化規范化建設為抓手，統籌抓好各領域黨建工作，黨的基層組織戰斗力不斷提升。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，作風建設取得明顯成效。充分發揮巡察“利劍”作用，實現五屆市委常規巡察、延伸巡察全覆蓋。始終保持正風肅紀反腐高壓態勢，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固發展。

關鍵詞： 奮力 爭先創優 推動 高質量