項目集聚引領資源型城市轉型升級

淮南市高新區產業園二期標準化廠房建成投用。 記者 柏松 攝

淮南市瞄準經濟工作 “第一戰場”，“雙招雙引”攻勢持續發力，主動出擊、合力攻堅，為高質量發展注入澎湃動能。

11月2日，淮南市召開市委會議，傳達學習貫徹落實省第十一次黨代會精神。 “要深入學習貫徹省第十一次黨代會精神，扎實推進‘產業轉型、城市更新、鄉村振興、生態修復、社會治理’五大攻堅行動，以‘雙招雙引’促進項目落地，改造提升傳統產業，做大做強新興產業，加速資源型城市轉型升級。 ”淮南市委書記任澤鋒表示。

匯集產業 提質增效

11月4日，記者走進新橋產業園安徽漢邦日化有限公司，一包包清潔濕紙巾從生產線走向全國，年產量超過3.5億包。今年9月，總投資約2.78億元的漢邦二期醫療器械生產項目破土動工，一次性醫用手術鋪單、手術包、ERCP手術用品將成為其主打產品。

“按照 ‘合肥空港經濟示范區核心區、合淮同城化的先行區’戰略定位，家電配套、汽車零部件、電子信息、高端制造成為園區主導產業。”壽縣新橋國際產業園負責人告訴記者，園區緊盯長三角、珠三角，千方百計引進大企業、大項目。

面對“一煤獨大、產業單一”帶來的發展困境，淮南市確定“產業轉型、城市更新、鄉村振興、生態修復、社會治理”五大攻堅行動，把“雙招雙引”作為經濟工作的“第一戰場”頂格推進，重點發展新一代信息技術、新材料、新能源汽車及零部件、高端裝備制造、生命健康、綠色食品六大新興產業。

“破除發展桎梏，唯有‘雙招雙引’，才能讓淮南收獲轉型升級的機會，推動老工業城市煥發新活力。”近日，在淮南市加強六大新興產業“雙招雙引”推動高質量發展會議上，各縣區、各相關部門負責人拿到重點工作清單后，表示目標更明、定力更足。

“我們將發揮‘畝均論英雄’改革牽引作用，推廣‘管委會+公司’管理模式，為新項目新產業騰出容量和空間。”淮南市發展改革委負責人告訴記者，要讓園區在招商引資、產業集聚、綜合服務上持續發力。

淮南市繪制“雙招雙引”綜合服務平臺交辦事項跟蹤督辦服務流程圖，編制《淮南市招商項目冊》，策劃儲備重點招商項目61個。 1月至9月，淮南市引進市外資金項目資金額510.93億元，完成年度目標任務的77.41%。

要素保障 優化服務

11月5日，記者來到深圳市貝可科技有限公司，一塊塊觸摸屏蓋板玻璃、一臺臺大型液晶顯示屏陸續走下生產線，從淮南銷往京東方、康佳、海信、創維、長虹等企業，該公司今年前10月完成產值約1.8億元。

“深圳商用顯示協會看中的是淮南優越的投資環境、高效的辦事效率。”貝可科技負責人陳樂告訴記者，企業配合淮南高新區，通過以商招商已成功簽約12家智慧顯示行業相關企業入駐，讓產業鏈進一步延伸。

淮南市制定 《創優營商環境提升行動方案2021版》，發布優化營商環境88條改革舉措，進一步壓時限、降成本、提效率。淮南市政府相關負責人告訴記者，改革措施包括企業開辦、工程建設項目報建、獲得電力等20個方面內容，突出為企業提供全生命周期服務。

8月19日，珠海市賽緯電子材料股份有限公司與淮南現代煤化工園區管委會簽訂協議，投資25億元的賽緯鋰電池電解液項目，正式落戶淮南。從6月2日首次對接到正式簽約，僅用2個半月時間，成功的秘訣除了精準推介，更有服務為先。

“只要項目落地，我們服務到底。 ”淮南市招商服務中心主任鐘聲告訴記者，該市持續發揚“店小二”服務精神，主動上門服務。

今年以來，淮南市與上海安徽商會簽訂戰略合作協議，與蜂巢投資、瑞木投資簽訂三方戰略合作協議，引進戰略資本支持新興產業發展。淮南高新區與企業聯合成立10億元規模的產業發展基金，淮河能源集團發行可持續發展掛鉤債券15億元，實現我省可持續掛鉤債券零的突破。

集聚人才 激發活力

在中國科學院大氣物理研究所創新轉化基地，宋磊博士正在觀測場里忙碌著。他參與申報并負責建設的攻關項目 “環境智能監測裝備研發測試平臺”已經取得了重要進展。

“淮南市為研究院解決了園區二期工程所需用地審批、財政300萬元專項資金支持等各項問題，還為我申報了省‘特支計劃’、平臺引才獎補等各類省、市人才項目。 ”宋磊告訴記者，淮南市對人才的尊重讓他感受到了家一樣的溫暖。

近年來，淮南市出臺《淮南市招才引智暫行辦法》《淮南市人才灌溉工程》《淮南市人才公寓管理暫行辦法》《淮南市人才休假管理辦法》等一系列保障措施，從人才的住房、子女配偶安置、保健醫療等方面提升人才工作生活的滿意度；出臺博士生補貼、子女安置、配偶就業等10條干貨政策，已投入使用人才公寓963套，每年協調解決人才住房、子女配偶安置和項目申報等各類人才實際問題200余件。

“淮南市啟動‘百家企業行’活動，組成10個服務組為98家企業量身定制政策服務清單。 ”淮南市委組織部人才科科長王卿田告訴記者。圍繞長三角一體化發展，該市在上海設立淮南市駐長三角人才工作站，在上海G60科創走廊設立淮南市“人才飛地”，為引進高層次人才提供配套支撐，著力聚賢才、積智慧。

·記者手記·

招商引資快速推進，項目建設如火如荼，招才引智優化環境。淮南市以“雙招雙引”優化經濟結構，招引項目、聚鏈成群，形成多元支撐，以產業轉型探索發展“藍海”，促進資源型城市加速轉型。

關鍵詞： 項目 城市 資源