金山“聯合黨委” 激活“金山秀水”

12月8日，在金拱鎮前樓村黃金茶基地，十多名村民在一邊除草，一邊將雜草圍在茶葉樹周圍，起到防寒防凍作用。“以前這里是一片凌亂的荒地，我們結合退宅還耕，將群眾房前屋后和山場的100畝荒地流轉下來，進行平整栽種，并吸收脫困戶資金入股，建起了這一片茶園，明年茶葉就可成熟上市，每畝將集體和脫困戶帶來800元以上的產業經營純收入。過去我們幾個村產業發展不景氣，自金山聯合黨委成立以后，對五個村的產業進行重新整合，攻克了產業發展難關。如今，五個村莊都有了極大改變，今年預計聯合黨委集體經濟收入達120萬元。”金山聯合黨委書記汪鋒說。

產業弱、發展動力不足的弱村如何突圍?金拱鎮充分發揮基層黨組織的引領作用，把相連的黃馬、高湖、前樓、西湖、王山五個村的黨支部組建成金山聯合黨委，通過弱村抱團，打破地域壁壘，變“單兵作戰”為整合資源“握拳出擊”，推動了村與村的融合發展、共同發展、高速發展。

聚焦集體經濟，做實產業發展文章

做活存量，盤活現有資源。金山聯合黨委積極盤活土地、水面和閑置校舍、廠房等存量資源，注重發揮規模效益，讓沉睡的資源活起來。金山聯合黨委轄區內有五星圩、秦圩等多個圩田，經過流轉每年收取的租金最高可達20余萬元。同時西湖、高湖、黃馬村充分利用閑置校舍、老村部及其附屬房屋等出租獲取收益。同時將環三鴉寺湖地區外包出去的集體圩田、水面收回，由聯合黨委組織開發，實施“五圩共治”，實現水患整治、耕地和水源保護和特色產業齊發展。

做優特色，為產業發展賦能。結合資源稟賦，搭乘培優扶強等項目的東風，大力發展藍莓、茶葉、紫薯等特色產業。高湖村充分利用山場資源優勢，大力發展藍莓種植，目前已種植藍莓面積達600余畝，其中村級集體發展藍莓105畝，預計明年大規模采摘，收益18-20萬元/年。前樓村80畝黃金茶項目基地明年實現小規模采摘，2023年成熟大規模采摘上市，預計收益3000元/畝，共24萬元/年。前樓村及雙河村整合低效耕地，充分利用部分閑置土地和新增耕地連片種植紫薯200畝，今年實施單季種植，預計每畝收獲紫薯750斤，紅薯1500斤，計劃于11月初收獲，毛收益約36萬元，凈利潤約10萬元。

做實路徑，創新發展路徑。金山聯合黨委統籌各村人力資源，實質化運作，承接村內工程項目，由村級聯合社、合作社組建專業的護路、護綠、環衛隊伍，將村級集體經濟組織承接公益工程制度化，降低投入、提高收入。景山供銷合作社自下半年承接金拱轄區內縣鄉道維護、轄區內五村的人居環境整治和美麗鄉村管護、黃馬河河道清理及零星用工勞務派遣等，下半年營業額約74萬元，因集約用工、壓縮成本，可實現利潤約9萬元。

聚焦長效管理，彈好機制建設樂曲

堅持黨建引領，探索機制建設。金山聯合黨委在美麗鄉村建設、人居環境整治、矛盾糾紛處理中集思廣益，發揮各自優勢和社會資源，定期聯合城管、城建、安監等單位到美麗鄉村、人居環境整治點督導建設。成立志愿者服務隊，到美麗鄉村、人居環境整治點宣傳各項政策，開展垃圾清理、河湖清潔等公益性活動，以身作則，帶動群眾自發參與管護建設。今年轄區高湖村省級美麗鄉村胡莊中心村、前樓村市級美麗鄉村路塘中心村順利通過驗收。打造金山路人居環境整治示范帶，自金山路起點開始，沿線打造休閑小公園、健身小廣場、鄉村大舞臺等節點，連點成線、連線成面。大力提升人居環境水平，群眾滿意度和幸福感不斷提升。以黃馬村美麗鄉村長效管護為依托，大力宣傳，鼓動群眾深度參與，以小組長包片，村干包戶的形式確保美麗鄉村四凈兩規范。在美麗鄉村管護中開發公益性崗位，安排脫貧戶程禮軍為管護員，鞏固脫貧攻堅成果，不斷優化管護方式，探索建立美麗鄉村建設長效管護機制可復制模式，為美麗鄉村建設長效管護提供現實支撐。

加強隊伍建設，提高戰斗力凝聚力。金山聯合黨委按照人員特長，合理人員分工，成立黨建工作、經濟發展工作、人居環境整治工作等三個工作專班，各專班按職責分工開展工作，定期召開碰頭會，研究工作中的突出問題，集思廣益，解決問題。通過先進帶后進實現共同發展。轄區內各項工作不斷提升，各村集體經濟增長較快，美麗鄉村建設和人居環境整治在全縣名列前茅。

優化分配機制，探索利益聯結新模式。從激勵和公平出發，創新利益聯結機制，探索出一套符合金山聯合黨委實際和轄區村情的成果共享方式。一是每年將聯合黨委的收益提取30%用于轄區的公路、人居環境整治等公益性事業建設，真正讓老百姓受益。再取出20%用于獎勵進步較為明顯、成效更為突出的村，剩余50%按人口比例和貢獻率分紅。二是按照誰參與、誰受益的原則，承接轄區內的業務受益80%歸其村，其余20%用于轄區的公路、人居環境整治等公益性事業建設。使人民群眾充分享受發展成果，提高主動參與意識，不斷提升滿意度和幸福感。(全媒體記者 檀志揚 通訊員 江濤)

關鍵詞： 金山 秀水 黨委