精準服務+上門服務 “綠色通道”保護知識產權

特殊時期，我市針對企業的特殊需求

推出了哪些政策措施？

企業如何避免被列入經營異常名錄？

企業知識產權方面的問題如何解決？

4月2日，“復工復產 ‘益’起行動”系列訪談邀請了

西安市市場監管局行政審批處、知識產權促進處、

信用監督管理處相關負責人，

圍繞優化市場準入、

加大知識產權發展扶助力度等方面的問題，

進行詳細解答。

多種便利措施精準服務市場主體

1月29日，西安市市場監管局結合自身職能出臺了18條措施助力企業復工復產。涉及到優化市場準入、加大知識產權發展扶助力度、維護市場秩序等多個方面。

西安市市場監管局行政審批處副處長賀建瑛介紹，在優化市場準入方面共包含4項措施。

首先推出線上服務，依托“一體化政務服務平臺”，實行行政審批“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”。企業登記注冊、食品生產經營許可、檢驗檢測機構資質認定、計量標準考核等業務均可在網上辦理，全程電子化的實施，使企業足不出戶就可以辦理各類許可業務。

針對企業的特殊需求，開辟了審批綠色通道，實行快審、快批、快辦，對涉及保供的生產、經營企業建立綠色通道，特事特辦、急事急辦，為企業開辦營造了良好條件。

進一步優化審批方式，對重要工業產品生產許可（食品相關產品、化肥）、檢驗檢測機構資質認定和低風險食品生產許可等事項，采取告知承諾方式審批，當場受理核準，先證后查。

為企業延長行政許可有效期。疫情期間，企業營業執照登記事項發生變化暫不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除后30日內辦理；對受疫情影響不能按時完成換證的計量標準考核，檢驗檢測機構資質認定，特種設備生產單位許可，移動式壓力容器、氣瓶充裝許可和特種設備檢驗檢測機構核準等事項，換證期限向后順延90日；重要工業產品生產許可證因疫情原因過期提出換證申請的，可保留企業原生產許可證證書編號，按新申請辦理。

賀建瑛介紹，措施推出以來，西安市市場監管局開辟綠色通道辦理許可事項300余件，告知承諾事項14件，現在所有事項中網上可辦率達到95.36%，全程網辦率達到70.62%，最多跑一次比例達到97.94%，優化市場準入工作已初見成效。

為被列入異常名錄的企業加快辦理移出

在西安市市場監管局出臺的18條措施中，有一條是專門針對企業異常名錄管理的。西安市市場監管局信用監督管理處工作人員王巍表示企業被列入異常名錄會使經營和生產受到影響。

針對市場主體在日常經營過程中，出現哪些情況會被市場監管部門列入企業經營異常名錄？王巍解釋說：“市場主體在生產經營中出現未按期限公示年度報告；未在責令期限內公示有關企業信息；公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假；通過登記住所或經營場所無法聯系等四種情形的，市場監管局將依法列入經營異常名錄。”

王巍介紹，被列入異常名錄的市場主體，按照《企業信息公示暫行條例》的規定履行公示義務后，可向市場監管部門申請移出，經查實后5個工作日內可移出。去年以來，他們優化了服務縮短了辦事流程，對已履行相關義務、申請材料齊全的，當日就移出。2021年12月23日至2022年3月14日，市局系統辦理市場主體移出經營異常名錄5068戶6719條。

組織知識產權服務機構上門為企業服務

企業的核心競爭力取決于自主創新能力，而知識產權是企業創新的基礎，對企業發展有著重要的促進作用。西安市市場監管局知識產權促進處處長郭勇強介紹，疫情期間，為更好解決企業面臨的知識產權方面實際問題，西安市市場監管局依托行業協會，組織了24家知識產權服務機構，采取線上線下相結合的方式，深入到企業、園區、科研院所開展知識產權咨詢、專利布局、專利挖掘、專利申請等服務，累計開展活動100余次，幫助企業解決了技術創新和研發生產方面的難題，大大減少了企業在知識產權方面的投入和成本，使企業核心技術和產品得到有效保護，更好地獲得市場競爭力。

為了使企業快速辦理知識產權申請登記等相關業務，西安市市場監管局建立了知識產權業務“直通車”服務。積極協調對接省知識產權局和國家知識產權局西安代辦處，對西安市重點幫扶企業加快辦理專利優先審查，幫助企業盡快獲得專利授權。進入專利優先審查的發明專利1年以內結案，實用新型和外觀專利2個月以內結案。此外，西安市市場監管局還協調國家專利代辦處加快企業知識產權質押融資備案審核，切實幫助企業解決融資難題。專利質押登記線上辦理時限由國家局規定的2個工作日壓縮至1個工作日辦結，線下辦理由5個工作日壓縮至3個工作日辦結。截至上周，共辦理優先審查109件專利，完成知識產權質押融資登記72件專利，質押融資金額4.3億元。

開通專利預審、快速維權、

保護協作“綠色通道”

郭勇強介紹，今年以來，他們積極開展了“互聯網+知識產權”服務，重點依托西安知識產權運營服務平臺，面向高校、院所、企業和知識產權服務機構，開展圍繞線上知識產權專題公益培訓，目前舉辦了5場、受眾1000余人次。同時，平臺會通過網站、微信公眾號及時發布知識產權公共服務信息，幫助創新主體及時獲取最新的知識產權相關政策和信息。

為了讓企業實現知識產權的快速保護，西安市知識產權保護中心開通了專利預審、快速維權、保護協作“綠色通道”。疫情期間，通過在線答疑、線上預審、備案通知書回復等方式，實現了預審案件及時高效審理，確保申請人專利申請日不推遲。截至上周，西安市知識產權保護中心共接受企業主體注冊請求55家，完成注冊46家，審核完成備案企業20家，不予通過9家；接收初審案件222件,受理案件156件。同時，保護中心對企業快速維權請求做到了即到即辦，提供維權咨詢、援助、調解15次，有效保護了專利權人的合法權益，有效化解了專利糾紛。

文：西安報業全媒體記者 南江遠

編輯：小璐

審核：彭彭、文岳

出品：西安報業傳媒集團

關鍵詞： 知識產權 綠色通道 市場準入