山東：用標準化服務打動小農戶 “田保姆”服務更高效

以服務規模化推動農業現代化，山東“土地托管”不斷升級

有標可依，“田保姆”服務更高效

金秋十月農事忙，秋收秋種正當時。齊河縣劉橋鎮西楊村72歲村民房成彪，至今侍弄著10畝地，但今年卻顯得格外清閑。“村里合作社提供土地托管服務，什么都不用操心，脫粒的玉米就送到家里了。今年，什么時候收、怎么收，合作社都有了標準，我們托管土地更放心了。”

“老房”的安心，源于對合作社從種到收全鏈條服務質量的信心。2013年，西楊村成立年豐糧食種植專業合作社，最早只提供植保服務，后來逐步加入了其他環節的服務。

農民打工顧不上種地，種地耽誤掙錢，農民的糾結如何解?圍繞“誰來種地、怎么種地”這一難題，山東供銷系統探索出“土地托管”服務模式。在土地經營權不流轉的情況下，將生產環節委托給專業化機構，通過社會化服務組織的服務，有效解決了農民“不會干、干不動、不愿干”等問題。隨著專業合作社、涉農企業、專業公司等越來越多的經營主體加入進來，“土地托管”服務內容也逐漸“變寬變長”，由“耕種管收”延伸到技術、信息、加工、貯運、金融等方面。近年來，濰坊市就以“黨建統領、四社共建”，推動供銷社與農村社區、合作社、信用社平臺共建。

諸城市供銷社相州為農服務中心主任馬煜平說：“以前與分散的小農戶打交道，成本較高，土地難以整合。而他們對自己所在的社區比較信任，我們與農村社區合作后，通過社區的組織協調，更容易實現成方連片的規模化托管。”

從托管服務發展“深度”上，山東對托管服務的標準化越來越重視。在已制定27個地方標準的基礎上，2020年制定了《山東省農業社會化服務標準體系建設指南》，新立項了20個服務標準。

隨著土地托管面積不斷擴大，齊河齊立新農業服務公司招募的農機手、車輛、項目越來越多，但農機手最初只是按照原來的經驗干活，談不上標準，更不會各環節之間的銜接。“從耕地開始，每一個環節都會對后續產生影響。如果不提前按標準確定好株距、行距、作業行道等，后續的打藥、機收等環節都會受到影響，糧食的損失率會提高。”公司技術部負責人李朝綱說。

標準并不是憑空而來的。從2018年開始，齊立新公司與山東省農科院、山東農業大學等科研院所合作，制訂科學作物種植管理方案。在嚴格執行579項國家、行業、地方標準的基礎上，又自主制定了103項企業標準。比如，按照行業標準，小麥條銹病防治葉面噴施每畝在450克至550克之間，但試驗發現噴液量為500克/畝時防治效果最佳。齊力新公司便將該指標縮小為480克/畝至520克/畝。2018年，齊立新公司率先通過省級標準化試驗項目驗收。

標準的生命力在于執行。以小麥播種為例，即使對熟練農機手，每次作業前，齊立新公司都要組織培訓，確定出株距、肥量標準，并將技術人員根據墑情確定的播種深度告知農機手。

“有了標準，我們對穩產增產就有了信心。”李朝綱說，以前他們只是按照農戶要求提供托管全產業鏈或某些環節的服務，不太考慮產量如何。從去年冬小麥開始，齊立新公司開始給服務對象“保產”：根據托管土地的水澆、肥力等情況，雙方商定一個糧食產量，除自然災害外，達不到產量的由公司賠付，超過的部分則與被托管方各分一半。

因水澆條件較差，托管服務前，醇源牧場的小麥畝產從未超過700斤，青貯玉米畝產2.3噸左右。經過齊立新公司的標準化服務后，今年收獲時，小麥達到了畝產800多斤，玉米測產平均每畝2.8噸，最低的地塊2.5噸，高的能到3.4噸。

相比于齊立新公司主要服務規模經營主體，齊河縣金穗糧食種植專業合作社服務的小散農戶占全部社員的90%，少的有兩三畝地，多的八九畝。小農戶的要求更為精細，服務難度大、成本高。如何用標準化服務打動小農戶?

“我們在所服務的每個村都建設了示范展示田，嚴格注明各服務環節的作業標準，尤其是對作業質量有明確要求。比如玉米機收環節，籽粒損失不能超過2%、籽粒破損不能超過1%。”合作社理事長袁本剛說，正是有了這樣嚴格的標準和高質量的服務，合作社托管面積越來越大——從最初的1村5戶發展到現在的70多村2050戶，覆蓋6萬余畝土地。

有標可依，推動了農業社會化服務行業加速發展。截至2019年底，全省土地托管達1.46億畝次。通過集成先進技術、標準化生產、提高機械的作業效率等途徑，“田保姆”服務不斷升級、優化，不僅大幅度降低了農業作業成本，也帶來了可觀的增產效果，助推鄉村振興穩步邁進。(趙豐)

關鍵詞： 山東 田保姆