山東推廣土地托管服務 村民不出力就拿錢？

原標題：農民變股東，打工種地兩不誤

7月5日，濟南市章丘區黃河街道迎來一件喜事——街道5個村的土地股份合作社成立快一年了，這天要舉行第一次分紅大會。

去年8月，黃河街道位于黃河灘區范圍內的21個村全部搬遷，其中有5個村子成立了土地股份合作社。如今麥收已過，合作社效益如何也將揭曉答案。

入社的董高村村民董兆剛早早來到黃河街道為民服務中心的分紅大會現場，村黨支部書記董家兵公布了分紅明細：董高村去年入社土地455.5畝，第一季全村共分紅29萬元;個人分紅在扣除每畝保底400元每季基礎上，剩余小麥收入本季每畝還能分到90元。董兆剛按當時入股的6畝地計算，小麥季將分得2940元。“全程沒出一分力，還能分到這么多錢，比自己種地劃算多了!”董兆剛喜滋滋地說。

土地股份合作社是如何讓村民不出力就拿錢的?董家兵向記者道出其中原由：土地股份合作社將農民、村集體和供銷社形成穩定的利益共同體——農民以土地經營權入股，村集體以水利農田設施及增溢土地經營權入股，供銷社提供后續的全程托管服務。農民只需簽字入股，后續就可以撒手不管，靜候每季收獲之后分紅。

“這個辦法接地氣，真正解決了農民的心病!”黃河街道黨工委副書記李建春給記者算了一筆賬：黃河街道離濟南市區較近，當地農民外出務工的也多，夫妻倆在外忙活一天掙三百元不成問題。如果單純在家種小麥、玉米等糧食作物，去除化肥等成本，完全不算人工費用，一年下來一畝地收入最多一千元。種不種地也變成了當地村民的一塊心病——種，費時費力;不種，地荒著心疼。即使種上了，后期的管理也無暇顧及，最后收成難以保證。這一現象并非個例，記者了解到，在農村年輕人不愿種地，老年人種不了地，“誰來種地”和“地怎么種”成為急需解決的問題。

有了供銷社全程托管，農民能夠安心進城打工。省供銷社組建成立山東供銷現代農業發展集團有限公司，在各地設立子公司負責當地的全程托管服務。農民和村集體入股成立土地股份合作社后，供銷社先將分散的入社土地連方成片整合起來，再選取適合當地種植的糧食作物，采用現代大型農機具統一耕種管收，實現了農業規模化經營。

“我們不光替農民把地種了，還一定種得更好。”山東供銷現代農業發展集團有限公司總經理孫開強說，除了有先進機械，公司還專門聘請專家指導農田科學種植，另外從當地選出種植能手擔任“網格員”，每人負責300畝左右入社農田的日常巡視管理，發現問題及時上報。

土地股份合作社對村民來說是個新鮮事兒，要讓村民認可并主動入社，還要依靠村里的黨組織。在莒南縣興旺莊村，村民不懂土地股份合作社和土地流轉的區別，村黨支部書記李向明挨家挨戶作講解，在村民完全自愿基礎上簽訂入股協議。有位村民不愿入股，但他的地卻影響了土地連片耕種，為了不讓村民吃虧，李向明把自己父親精心打理的好地換給該村民。在李向明的帶動下，2019年11月，142戶村民以180畝土地經營權、村集體以未發包的30畝土地和土地整合后增溢的20畝土地入股合作社，統一種植紅薯等作物。一年下來，村民和村集體入股的土地不僅拿到了保底收益，還獲得了每畝90元的盈余分紅。

“以前村‘兩委’有心辦事卻常常拿不出錢，現在村集體通過合作社也分到4.5萬元收入，能為村里辦更多實事了。”李向明自豪地說，現在村里已安裝了10盞路燈，打通了國道橫穿村莊的地下通道，老百姓因此對村“兩委”的工作更加認可，村里的凝聚力也更強了。

有較高額度的承諾保底，農民入股合作社成“穩賺不賠”。土地股份合作社種植的均是小麥、玉米等糧食作物，除了政策保險還有額外的商業保險，一畝地即使顆粒無收每年也有保底收入，在此基礎上加上分紅，可以遠超流轉費用。

“雙保險的好處我們合作社早就嘗到了!”莒南縣嶺泉鎮淇岔河村黨支部書記徐淑勝說，2019年村里成立土地股份合作社，后來因為旱災，第一季水稻減產，第二季玉米又受到洪災，幾乎絕產，但是因為有保險托底，社員每畝按約定拿到了800元保底，再加上小麥盈余資金等，二次分紅每畝又拿到大約100元。87戶還在觀望的本村農戶主動要求入股，還帶動了附近的官莊村、梨杭村分別成立了土地股份合作社，入股土地500畝。

“從2017年成立第一個試點以來，凡是參與土地股份合作社的農民和村集體沒有不增收的。”省供銷社理事會主任付偉表示，如今“土地股份合作+全程托管服務”模式在反復實踐中已走向成熟，在全省迅速復制推廣。不到一年時間，章丘區已有8個街道2.6萬畝土地簽約入股。放眼全省，省供銷社已與25個縣(市、區)簽署戰略合作協議，成立農業服務公司21家，帶動成立土地股份合作社360多家，全程托管土地股份合作社土地21萬畝。

關鍵詞： 山東省 土地托管 合作社效益 個人分紅