嶗山區在423家企業設立營商環境監測點 以點帶面促整改

山東省青島市嶗山區紀委監委今年深入開展護航企業發展、項目落地行動，深挖影響企業發展、項目落地的病灶并精準施策，優先處置、快查快結，凝聚監督合力，推動嶗山營商環境持續向好。

有力監督疏堵點

為了對企業“說不出的苦、無處訴的怨、不敢言的怒”來個大起底，嶗山區紀委監委開設專項舉報電話、網絡舉報郵箱和微信掃描二維碼等舉報平臺，并順著企業反映的難點、痛點、堵點問題這根“藤”，向上查政府部門不作為、慢作為這個“瓜”，督促其限期整改，換來嶗山區營商環境的新面貌。

“每年我們加油站都要接受防雷、環保、職業病等檢測，不僅數量多，而且收費高。比如防雷檢測，用儀表一測也就幾分鐘的事，每次卻要1500元，每年兩次，這3000元錢也太好掙了。”這一舉報電話引起了嶗山區紀委監委的注意。

嶗山區紀委監委立即向轄區內的24家加油站了解情況，并倒查職能部門是否存在監管不力的問題。通過全面摸排，發現加油站第三方檢測還存在收費標準、檢測項目不統一以及出具的《檢測報告》雷同等問題。

嶗山區紀委監委及時約談了相關職能部門負責人，并制發監督建議書，督促其通過建立第三方檢測機構名錄庫、做實對第三方檢測機構監管的方式，解決檢測走過場、企業“花錢不受益”的問題。目前，嶗山區加油站第三方檢測機構的透明度、選擇權有了較大改善，檢測市場得到進一步規范和凈化，有效增強了企業的獲得感。

為聽取企業感受，嶗山區紀委監委在423家企業設立營商環境監測點，廣泛收集企業對政務服務效率、質量的評議評價，并從企業的苦和怨中逆向倒推，向上找原因，倒查職能部門是否存在設置障礙、提高門檻、推諉扯皮等問題。

以點帶面促整改

在護航行動中，嶗山區紀委監委注重一線發現典型問題，并以點帶面促進整改，起到了“四兩撥千斤”的作用。

在走訪企業時，有公司反映其所在的商務樓宇寬帶網速慢、費用高，不僅影響了辦公，還增加了支出。經查閱政務服務熱線臺賬，發現該問題在其他商務樓宇也存在，遂又選取高科園裝飾城和海信創智谷多個商務樓宇進行“麻雀解剖”。

通過問進駐企業、問物業公司，嶗山區紀委監委工作人員研判癥結主要出在“寬帶服務被第三方壟斷，運營商不能平等進入”上。緊盯這一問題，嶗山區紀委監委充分發揮“監督的再監督”作用，督促相關職能部門跨前一步、主動作為，攥指成拳，推動問題“指數式”整改。

目前，嶗山區106座重點商務樓宇中有97座實現移動、聯通、電信三大運營商平等進入，讓廣大企業享受到了寬帶網絡提速降費的“紅利”。

創新實施“雙交辦、雙督促”機制

項目是發展的“生命線”，為了推動項目快落地、快開工、快建設，嶗山區紀委監委護航行動工作組深入70多個項目現場開展一線監督檢查，發現跟進服務不及時、審批效率不高等問題24個。

針對這些問題，嶗山區紀委監委創新實施“雙交辦、雙督促”機制，與嶗山區發改局定期會商、分析研判，以兩部門名義聯合下發督辦通知，督促相關職能部門履職盡責，在規定時限內解決問題或拿出解決方案，并反饋辦理情況。其中，圍繞項目“拿地即開工”存在的政策性梗阻，通過“雙交辦、雙督促”推動有關職能部門研究出臺了辦法，對具備開工條件的項目提前為其辦理土石方整理施工許可手續，這樣就能盡快施工，等主體施工許可辦下來之后，可以無縫銜接，節省時間。

目前，利用上述機制，嶗山區紀委監委已對17個市級、16個區級、10個金融聚集區的重點項目建立了“動態管理數據庫”，與“2021年嶗山區重點項目掛圖作戰表”進行“無縫銜接”。

“企業是產生稅收、吸納就業的主陣地，項目建設是經濟社會發展的生命線。我們要立足職責定位，通過強化監督執紀問責，助力打造一流的營商環境，讓企業更好地創業發展，讓項目更快地落地見效。”嶗山區委常委、區紀委書記、監委主任劉文建說。

據統計，“護航行動”開展以來，嶗山區紀委監委共制發紀檢監察建議書15份，督促職能部門整改問題145個，推動有關單位落實政策減免企業房租352萬元、企業電費87萬元，處置問題線索38起，處理33人，通報曝光4起5人，強化了“營商環境、失責必究”的理念，全區上下增強了“人人都是營商環境、事事關乎營商環境”的服務意識，為優化營商環境提供了強大的紀律作風保障。(白曉盛麗平)

關鍵詞： 嶗山區 營商環境 監測點 企業發展