打造數字先鋒城市 濟南底氣在哪?

隨著新一輪科技革命的快速發展，數字經濟逐漸成為帶動經濟社會高質量發展的新引擎。搶抓變革機遇，濟南早早瞄準了“數字”，率先提出打造數字先鋒城市。這張牌，濟南如何打?26日，記者從濟南市委、市政府新聞發布會獲悉，近日濟南市出臺《濟南市加快數字化高質量發展打造數字先鋒城市推進方案》(以下簡稱《推進方案》)，提出了32項體現先行示范的目標。其中既有定性目標，又有定量目標，體現了規模與結構、產業與城市發展的協調統一。

在定性目標中，提出“一區一城一高地”的建設目標，即打造國家數字經濟創新發展試驗區核心區，建設數字產業化、產業數字化、城市數字化協同發展的標桿城市，打造國內領先的工業互聯網創新發展示范高地，引領山東乃至黃河流域數字化創新發展。在定量目標中，總體目標提出到2025年，數字經濟產業能級達到萬億級，數字經濟占GDP比重超過50%，數字產業化和產業數字化產業規模雙雙達到7000億級。階段性目標提出到2023年，建成10個以上省級特色軟件產業園區，培育壯大30家以上數字經濟核心產業領軍企業，打造100個以上智慧城市創新應用場景、300個以上產業數字化應用示范項目，建成4萬個以上5G基站等具體工作指標。

打造數字先鋒城市，濟南底氣在哪?

近年來，濟南市深入實施數字經濟引領戰略，堅持數字產業化、產業數字化、城市數字化協同發展，取得顯著成效。2020年數字經濟規模占GDP的比重達到42%，走在全省全國前列。在今年9月國家權威評測機構發布的《2021中國數字經濟城市發展白皮書》中，濟南首次進入數字經濟新一線城市。

數字產業化持續領跑。2020年，大數據與新一代信息技術產業營業收入達到4301.6億元。軟件業務收入3160.7億元，占全省比重達54%，規模總量、創新平臺、資質資格、優秀產品等10項關鍵指標連續17年居全省第一位，信息技術服務業產業集群入選全國首批戰略性新興產業集群，先后獲批國家軟件產業基地、國家集成電路設計產業化基地，以及大數據方向的國家新型工業化產業示范基地。信息技術裝備、超算、信創產業、人工智能、區塊鏈等數字經濟核心產業走在前列。

產業數字化加速推進。智能制造與高端裝備產業營業收入達到4050億元。數字化賦能水平持續提升，企業數字化、網絡化、智能化轉型升級步伐進一步加快，兩化融合指數連續3年居全省首位。獲批建設4個工業互聯網標識解析二級節點，培育浪潮云洲國家級雙跨工業互聯網平臺和34個省級產業互聯網示范平臺，累計企業上云數量突破4萬家，均居全省首位。國家人工智能創新應用先導區和創新發展試驗區“兩區”同建，“AI泉城”賦能行動深入實施，“現代優勢產業集群+人工智能”試點示范、人工智能行業優秀企業、優秀創新產品、典型應用場景等，均穩居全省首位。華為三個創新中心、百度“一基地兩平臺三中心”落地濟南，加速構建人工智能產業生態。

城市數字化走在前列。累計建成5G基站設施2.2萬余處，培育省級5G產業試點示范項目117個，均居全省首位，成功入選全國首批5G商用城市、首批精品千兆城市。在全國具有示范引領作用的星火鏈網超級節點、山東未來網絡研究院在濟南落地建設。城市生活“一屏感知”、政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”和產業發展“一網通覽”四大智慧應用賦能體系持續提升，新型智慧城市建設蟬聯全國“智慧城市十大樣板工程”，連續三年獲評“中國領軍智慧城市”，榮獲全球智慧城市產業數字化轉型獎。

數字先鋒城市如何建設?

《推進方案》構建了“1+3+19+4”的推進體系，即緊緊圍繞打造數字先鋒城市這一目標，從數字產業化、產業數字化、城市數字化三方面發力，重點實施打造數字經濟核心產業新高地、加快發展智能制造、深化行業數字賦能、加快數字新型基礎設施建設、推進打造整體高效數字政府、著力構建智慧便民數字社會等19項任務。

數字產業化方面，聚焦大數據與新一代信息技術產業能級提升，打造數字經濟核心產業新高地，增強經濟發展新動能。實施壯大信息技術裝備、高端軟件、信息技術應用創新等優勢產業，培育數字產業新增長點、攻關核心關鍵技術、建設高能級創新平臺等6項任務。《推進方案》明確提出要打造具有全球競爭力的標志性數字經濟核心產業高地和特色產業集群，打造“中國算谷、世界數峰”，形成一流的數字產業生態。到2023年，以大數據與新一代信息技術為代表的數字經濟核心產業規模超過5500億元，形成信息技術裝備產業高地和國內一流的軟件產業集群，培育壯大30家以上數字經濟核心產業領軍企業，打造1000家創新支撐平臺。

產業數字化方面，聚焦新一代信息技術與實體經濟深度融合，打造以智能制造與高端裝備為代表的先進制造業高地。實施工業互聯網創新發展、加快發展智能制造、重點行業及企業數字化轉型、深化數字賦能建筑業、農業及服務業等6項任務。《推進方案》明確提出要實現新一代信息技術與實體經濟融合發展水平走在全國前列。到2023年，以智能制造與高端裝備為代表的先進制造業規模超過5500億元;初步建成國內領先的工業互聯網創新發展示范高地，打造300個以上數字化應用示范項目，培育300家星級上云企業。

城市數字化方面，聚焦打造黃河流域信息樞紐中心城市和中國智慧名城，加快城市數字化轉型，提升城市發展能級。實施加快推進新一代網絡基礎設施建設、提升城市算力輻射帶動能力、提升政務服務水平、打造數字化公共服務體系等7項任務。《推進方案》明確提出要打造黃河流域信息樞紐中心城市和中國智慧名城。到2023年，建成4萬個以上5G基站，初步建成省級低時延數據中心核心區，機架規模年均增速保持在20%左右，打造100個以上智慧城市創新應用場景，新建住宅實現100%BIM交付。

如何保障數字先鋒城市建設任務落實?

打造數字先鋒城市是一項系統工程，涉及經濟社會發展的方方面面。為保障各項任務落地，濟南市從加強組織領導、強化要素支撐、鼓勵先行先試、建立評價機制四個方面，提出了打造數字先鋒城市的保障措施。作為打造數字先鋒城市的牽頭部門，濟南市工信局將堅持有效市場和有為政府相結合，充分發揮牽頭抓總作用，進一步加大規劃引領、政策引導和服務保障力度。

進一步完善政策支撐體系。近年來，圍繞中國軟件名城提檔升級、人工智能“雙區”同建、工業互聯網示范高地、打造中國智慧名城等出臺了一系列政策措施，形成了促進數字化高質量發展的政策支撐體系，對全市數字經濟蓬勃發展起到了極大的促進作用。下一步，濟南市工信局在抓好各項政策落地落實的同時，還將持續加大制度創新和政策供給力度，圍繞創建國家數字經濟發展試驗區、建設工業互聯網示范高地、打造中國算谷、培育智能制造優秀系統解決方案供應商等出臺專項支持政策，進一步加大對數字化發展產品研發、重大項目和應用示范的支持力度。

大力推進先行示范。先行示范是加快數字化發展的關鍵突破口。下一步，濟南市將聚焦產業發展、城市治理、公共服務等重點領域，深入開展系統性、整體性、協同性創新的先行示范。支持公共服務領域創新應用區塊鏈、人工智能、人機交互等先進數字技術。鼓勵重點區域率先開展數據治理、數據要素價值化、數字化轉型、智慧應用等方面的探索。

著力構建一流發展生態。發揮數字化發展龍頭企業帶動作用，推動產業鏈上下游企業協同創新、大中小企業融通發展。大力招引國內外數字化領域高端團隊和原始創新項目在濟南落地轉化和發展，鼓勵和支持相關新技術新產品積極在重點工程項目中應用。加快建立完善數字經濟評價指標體系、新型智慧城市建設評價指標體系，以及數字政府建設評價指標體系，定期開展全市、區(縣)數字化發展水平評價，編制《濟南市數字化高質量發展綜合評價報告》，指導推動濟南市加快數字化高質量發展。

(大眾報業·大眾日報客戶端記者 段婷婷 報道)

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