含金量高！昆明市出臺24條穩增長措施

4月8日，昆明市召開新聞發布會，正式發布最新出臺的《關于2022年穩增長的若干政策措施》（以下簡稱“穩增長政策措施”），2022年穩增長政策包括7個方面24條措施。

來看看新出臺的穩增長政策主要包含哪些內容：

關鍵詞：投資

全年新開工億元以上項目300個

當前，投資依然是昆明經濟增長的第一拉動力，為充分發揮投資關鍵作用，研究提出3條政策措施。

一是加快重大項目推進。大力推行“項目工作法”，推動形成“五個一批”項目常態化管理，統籌安排3億元項目前期工作經費，推動全年新開工億元以上項目300個。加快謀劃啟動一批重大項目，力爭年度儲備項目轉化率達50%。

二是持續優化投資結構。實施工業投資三年倍增計劃，大力獎補工業和信息化投資，鼓勵工業企業技術改造。適度超前布局建設基礎設施，安排財政資金58.8億元用于“五網”綜合交通項目和重點基本建設項目。

三是強化投資要素保障。堅持資金和要素跟著項目走，加強占用耕地、林地指標全市統籌調劑，全年完成土地收儲2萬畝、供應不少于3萬畝，謀劃儲備200億元以上地方專項債券項目，爭取上級資金200億元以上。

關鍵詞：消費

發放新一輪5000萬元消費券

今年以來，局部疫情對昆明市社會消費和市場需求造成了一定沖擊，為有力促進消費回暖，充分挖掘增長潛力，研究提出3條政策措施。

一是組織實施促消費行動。對具有較大影響力的大型促消費活動予以經費支持，抓好12個夜經濟示范聚集區建設，啟動新一輪5000萬元彩云昆明電子消費券發放。

二是支持商貿業加快發展。對規模、增速和貢獻綜合排名前列的商貿業市場主體給予獎補支持，鼓勵引導商貿業和商貿類服務業市場主體成長升規，加快引進培育壯大新零售市場主體。

三是促進大宗商品消費。優化交通出行環境，提速充電基礎設施建設，加快新能源汽車推廣應用，力爭年內基本實現主城五區巡游出租車純電動化。開展豐富多彩的促銷活動，促進汽車、成品油、家具、家電等消費。

關鍵詞：工業

安排1000萬元專項資金扶持重大項目

工業強，則產業強，產業強，則城市興。工業經濟是全市發展的基礎和重要支撐，為增強工業對經濟增長的貢獻，研究提出4條政策措施。

一是培育擴大工業增量。實施規模以上工業企業培育行動計劃，確保年內新增規模以上工業企業100家以上。對新建投產入規制造業企業，按產值增速給予階梯獎補。

二是推動產業延鏈強鏈。加快引進產業鏈鏈主企業，安排1000萬元專項資金，重點策劃引進3—5個50億級以上重大工業和信息化產業化項目。建立完善產業鏈、供應鏈問題預警機制，實施重點領域產業鏈、供應鏈貫通工程。

三是推動信息化與工業化深度融合。鼓勵支持煙草、傳統重化工、裝備制造企業加快數字化轉型升級，對帶動作用明顯的示范項目給予補助。支持互聯網、軟件企業擴規提質，對首次升規納統或營業收入達到一定規模的給予獎補。

四是加快構建綠色制造體系。支持新能源汽車生產企業擴產增效，推動工業企業綠色低碳轉型，鼓勵開展清潔生產和節能低碳改造，均按照相關標準給予獎補。

關鍵詞：服務業

設立10億元文旅產業發展基金

服務業是穩定全市經濟的“壓艙石”，為加快推動服務業提質增效，打造經濟發展“新引擎”，研究提出4條政策措施。

一是推動旅游業加快復蘇。設立規模10億元的文旅產業發展基金，對重大文旅項目建設給予貸款貼息、以獎代補等扶持，實施景區提檔升級工程，推出更多夜間公園、夜間劇場等文旅消費新產品。延期補足旅游服務質量保證金，切實為旅游業市場主體紓困解難。

二是促進會展業全面恢復。全力服務保障重點會展項目落地舉辦。對引進舉辦的會展項目給予經費補助。支持組織企業參加省外（境外）商洽活動或參展布展。

三是支持電子商務快速發展。建設一批電商快遞物流園區和快件集散中心。支持主流直播平臺在昆設立直播電商服務機構（基地）。大力發展農村電商，開展電商產品產地商品化處理。

四是促進房地產市場平穩健康發展。出臺促進房地產市場平穩健康發展的政策措施，加快實施城市更新攻堅行動，制定靈活就業人員參加住房公積金制度試點方案，加快引進建筑業總部企業，鼓勵省外優質建筑企業落戶昆明，大力推廣智能和裝配式建筑。

關鍵詞：市場主體

年內“四上企業”數量增長17%以上

市場主體是市場經濟活動的基本細胞，也是穩定經濟的堅實基礎。為支持市場主體做大做強做優，研究提出3條政策措施。

一是大力發展總部經濟。研究出臺更有吸引力的總部企業扶持政策，加大新引進總部企業和行業龍頭企業支持力度，扶持上市。

二是實施“市場主體倍增”計劃。組織開展“升規納限入統”攻堅行動，把推動市場主體入庫納統作為全年經濟增長的重要抓手，加大政策資金支持力度，確保年內“四上企業”數量增長17%以上。

三是加大產業招商力度。深入實施產業鏈“鏈長制”，圍繞重點產業鏈開展精準招商。對重大招商引資項目“一企一策”給予政策支持。大力推行以商招商、委托招商、中介招商等市場化招商模式。改革產業招商考評辦法，加大產業項目對全市經濟貢獻度的考核。

關鍵詞：紓困解難

幫助實體經濟減稅降費

實體經濟企業特別是中小微企業，在穩增長、穩就業方面發揮了重要作用。可以說，企業發展好，經濟才會好。為有力幫扶企業紓困解難減負，研究提出4條政策措施。

一是嚴格落實減稅降費政策。落實落細國家和省出臺的減稅降費政策及取消、停征、免征、降低行政事業性收費政策，繼續執行一次性降低城鎮職工基本養老保險政策（單位繳費比例下調至16%）和階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。

二是降低實體經濟用地成本。支持企業采取長期租賃、彈性年期出讓等方式使用土地。鼓勵建蓋標準廠房向工業投資企業租賃。在符合相關條件情況下，提高現有工業用地利用強度、增加容積率，不再補繳土地價款。

三是著力降低物流成本。研究中老、中歐班列物流支持政策，出臺航線培育支持政策。全面落實高速公路差異化收費政策。嚴格落實精簡鐵路貨運雜費項目、降低運雜費遲交金標準、取消貨運變更手續費等政策。

四是加大中小微企業紓困幫扶力度。擇優篩選獎補一批專精特新中小企業。加大政府采購支持中小企業發展力度。引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業支持力度。加快昆明市金融綜合服務平臺、“信易貸”平臺推廣應用。

關鍵詞：市場活力

政務服務事項網上可辦率不低于98%

越是困難挑戰明顯增多，越要增強市場活力，越要激發內生動力。為此，研究提出3條政策措施。

一是優化營商環境提升企業獲得感。建立市場主體直接評價營商環境制度，健全政務服務“好差評”機制。進一步深化“放管服”改革，確保政務服務事項網上可辦率不低于98%，全程網辦率不低于90%。對外來投資企業實行行政審批全程免費代辦。

二是提升開放型經濟發展水平。編制出臺高質量實施RCEP行動方案。加快建設昆明鐵路國際班列海關監管場所、中老跨境多式聯運綜合服務平臺。成立聯動創新合資公司參與中老合作區市場化開發運營和管理。支持企業建設外貿綜合服務平臺，對外貿企業參加在國內舉辦的國際性展會給予費用補助。

三是大力支持創業創新。加大創業載體建設獎補支持力度。鼓勵企業開展技術創新和推動技術研發產業化。開展知識產權試點示范工程，設立“昆明市知識產權運營基金”，對科技型企業知識產權質押貸款提供貼息補助。

云南網記者張雁群周杰

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