西山區青魚社區如何從“水患村”發展成為產業強村

如何接續推進脫貧同鄉村振興有效銜接，讓群眾在新一輪發展中收獲實實在在的“紅利”？昆明市西山區海口街道青魚社區不等不靠不要，以思想上的“破冰”帶動群眾謀發展；從治理“水患”、破解“水淹莊稼”中拓展思路，自籌資金建設上樂園鄉村旅游項目，積極探索鄉村經濟發展新模式。據介紹，項目運營6年來，實現營業收入2.6億元，固定資產達4.12億元。截至目前，該社區3個自然村、5個居民小組，其中2個自然村實現脫貧、其余全部從“薄弱村”行列中走出，向產業強村邁進。

“迎著困難上，不繞著問題走”

“以前，我們社區被稱為‘水患上訪村’。每年防汛期，滇池出水口排洪，河水倒灌。”青魚社區黨委書記、居委會主任胡朝華說，青魚社區位于滇池泄洪排水螳螂川入口的流經區，耕地主要分布在螳螂川兩岸，河道較為平緩，加之多年來河道治理清淤，上游泥沙沖到下游，河床泥沙堆積抬高了一兩米。每逢滇池泄洪或是雨季，出現莊稼被水淹沒現象。

莊稼年年種、年年被淹，很難從根本上解決矛盾隱患，時間久了，水淹田變成了擱置不耕的“爛泥塘”。相關資料顯示，脫貧攻堅前，2個貧困村有建檔立卡貧困戶20戶80余人，全社區630多戶1700余人，人均年收入不足5000元。

“只有迎著困難上，絕不繞著問題走。”胡朝華說，當年“水患”已成為社區的“心腹大患”，既制約了經濟發展，又引發突出信訪矛盾。2015年，新一屆青魚社區黨委班子上任后，苦于找不到發展門路的胡朝華在陽宗海華僑城水上樂園看到了希望，他說：“青魚社區何不建一座水上樂園，以水治水、依水發展，從化解‘水淹莊稼上訪’中轉變思想，探索解決水患矛盾的新路子？”

“有擔當敢創新，才能突破困境”

“一個窮村子要建水上樂園，是不是瘋了？錢從哪來、誰來經營、誰會來玩？”這個設想一提出，招致各種質疑和反對。“怕這怕那，永遠別想有發展。只有走出困境，讓群眾看到希望才有奔頭。”召開黨員大會、居民代表大會、村組戶主大會、家庭會……青魚社區“兩委”班子牽頭組織召開大會小會數十次，多次帶隊到外地考察論證，最終得到了群眾的理解和支持，并決定由社區黨委牽頭成立昆明清石旅游投資有限公司，籌建青魚灣水上樂園鄉村旅游項目。

然而，提出設想容易，具體實施很難。項目還未開建，缺資金、缺政策、缺支持等一系列難題已擺在青魚社區“兩委”班子面前。針對缺乏經驗問題，社區黨委班子成員幾乎跑遍全國發達地區的各大水上樂園，學模式、學技術、學經驗。

針對缺乏管理人才問題，青魚社區黨委通過外引內培，引進了一批具有豐富管理經驗的人才參與經營，將社區260余名當地年輕人作為后備人才培養，建立起一支以大學學歷為主的專業化管理人才隊伍。

針對項目一期建設至少4000多萬元的投資，社區以“股份合作”為載體，由社區黨委書記、“兩委”班子成員、黨員干部帶頭用土地、資金入股。為控制村民投資風險和讓發展成果惠及更多村民，設置每股5000元，每戶入股最多不超過200股的投資規則，籌集資金2050萬元，村民入股率達92%，成為項目運營的利益共同體。在銀行貸款尚未到位、開工資金緊張之際，社區“兩委”班子成員和小組干部主動停發半年補貼。另外，社區還以項目運營后分期付款方式與施工方達成墊資協議。

“當時，沒有‘水淹田’合理利用的具體政策與措施。”社區黨委副書記李自堅至今還記得社區書記在會上說過的話：“群眾期盼，我們拖不起，也等不起，只有一邊施工建設，一邊辦手續。”李自堅感慨，記得一次施工中全村“斷電”了，胡朝華帶隊前后跑了7天，最后爭取上級黨委政府對青魚社區“治水興水”的支持。

青魚灣水上樂園第一期于2016年6月1日試營業，沒想到第一次就迎來了1萬客人，2016年5至10月共接待游客25萬余人次，當年營業收入達1100萬元。青魚社區委黨帶領村民建項目、興產業一下子紅火起來，讓群眾堅定了致富“有奔頭”、入股“有賺頭”的信心。

產業帶動大膽探索鄉村旅游新經濟

據介紹，青魚灣水上樂園項目共兩期，項目建成至今，共計接待游客236萬余人次，實現營業收入破億元。

2021年社區股民分紅從每股1000元提高到5000元，就地吸納300多名村民的月收入從以前的不足2000元增長到三千至五千元。青魚灣水上樂園自運營以來，拉動了周邊餐飲、住宿行業收入，同時以項目帶動鄉村旅游產業快速發展。

青魚社區“兩委”居安思危，將目光聚焦短板和更長遠的未來。“在市場激烈的競爭環境下，原地踏步就是退步。水上樂園帶有明顯的季節性特點，這也是水上樂園項目要面對的很現實的問題。”胡朝華說，青魚社區將依托西山區“現代服務業活力區”建設和“干部回鄉規劃家鄉”機遇趁勢而上，以旅游產業與健康產業深度融合，建成以水上樂園“冷水經濟”為主、溫泉康養“熱水經濟”為輔、鄉村美食“夜間經濟”為補的三大經濟體系。

西山區宣傳部一位干部說，青魚社區黨委敢擔當、有作為，勇于探索鄉村振興產業發展新模式，得到了市場的認可同時，群眾也在參與發展中收獲實實在在的“紅利”。2021年，青魚社區被評為生態興業、產業強村的鄉村振興示范點，青魚塘小組被評為美麗宜居示范村；同時社區還被選為“云南省村莊規劃試點單位”。

“青魚社區的今天，離不開各級黨委、政府的關心幫助，但發展的路上永遠會有困難。”胡朝華說，希望上級部門繼續給予青魚灣康體綜合項目給予指導幫助，進一步破解社區發展中遇到的新困難。

云南網記者李海球

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