鳳慶縣二道河村組織村民摸家底做規劃——發展鄉村旅游 促進共同富裕

農舍錯落有致，瓜果園、蔬菜園、鮮花園、茶園分布在房前屋后，竹籬上爬滿了薔薇、黃瓜、緬瓜。

鳳慶縣二道河村因兩條河穿村而過得名，是一個以苗族為主的傳統村落。該村黨組織立足資源優勢，把村民組織起來共同發展鄉村旅游業，農戶全部與景區建立起利益聯結，去年鄉村旅游業戶均增收8000元以上。

組織村民摸家底做規劃群眾共繪藍圖

“家鄉的情況我們最清楚，自己做出來的規劃最可行。”二道河自然村小組長楊為波告訴記者。

按照“自己的家鄉自己規劃，自己的規劃自己來做”的思路，村黨支部圍繞有什么、缺什么、靠什么、干什么等問題，帶領群眾對村情民意、產業狀況、風土人情、自然資源、區位優勢等進行全面盤點分析。

在厘清人的清單、物的清單、問題清單、工作清單4張清單基礎上，二道河村確定了以休閑避暑、農事體驗、親近自然、鄉野美食為主要特點的鄉村旅游發展思路，圍繞吃、住、行、游、購、娛、網、廁8大要素保障編制規劃，設置了餐飲服務、生態種植、生態養殖、民宿體驗、星空露營、戶外運動、文化體驗、禪修養生8個功能區，形成一個具有鄉愁鄉韻、能夠落地實施的規劃藍圖。

“我們理事會在黨支部的帶領下，組織發動群眾進一步轉變觀念，各家各戶突出各自特色進行規劃。”村民理事會成員王大軍說。

二道河自然村實時召開村民理事會，把村民組織起來，摸家底、做規劃，真正讓村莊規劃從“老百姓心里長了出來，從土地里長了出來”。

組織村民出資源投勞力共建美麗家園

按照民主管理、共建共享、群眾受益的原則，村干部組織和帶領村民積極參與產業發展、業態經營、景區管理及形象塑造，激發村民的內生動力。整合滬滇協作、交通、民宗、環保、農業等項目資金2000多萬元，著重補齊二道河村對外交通基礎設施、公益配套設施等短板。

項目進村實施的時候，遇到的最大難題是涉及部分村民的土地占用問題。祖祖輩輩靠田地生活的老百姓不愿意拿出來做公共基礎設施用地。

楊為波帶頭把自家的土地讓出來做公共基礎設施建設，他給村民算了一筆“舍得賬”：“現在讓出去一小部分土地，最終所有財產還是屬于我們的集體財產，誰也帶不走?！?/p>

84歲的老黨員楊學志帶頭捐款4000元支持村莊道路建設，在老黨員示范帶動下，村民紛紛捐資投勞，47戶農戶整合400多畝土地用于鄉村產業發展，讓出閑置資源修建旅游棧道、游樂設施、活動場所等，投工投勞2800多人次。

同時，全面建立戶衛生日保潔、公共衛生周清掃、業態管理月評比“三個一”日常積分管理機制，激勵村民主動抓好民居風貌改善、庭院美化等工作，實現景區內基礎設施有人維護、家園衛生定期保潔、文明勸導人人參與，“戶戶美”逐步變為了“村莊美”。

組織村民建機制興產業自立自強發展

“政府的項目把我們扶上了馬，送一程，今后的路還要靠我們自己走?！睏顬椴ㄕf。

村黨組織進一步盤活資源，通過打包村集體閑置資源資產入股經營的方式引入3家經濟實體，各有側重從事養殖、游樂、民宿、餐飲，形成橫向互補合作機制，帶動鄉村旅游發展。

同時，組織村民成立核桃、茶葉、生態養殖等專業合作社，按照“村黨組織+合作社+基地+農戶”的合作模式，由合作社制定標準，組織農戶分工生產，統籌調度產品銷售。在縣城開辦了二道河生態產品專賣店，與超市簽訂農超對接協議，設立生態蔬菜專柜，開展生態蔬菜、生態豬肉和土雞配送，形成了產供銷一體的閉合產業鏈條。

在合作社引領下，村里750畝核桃實現了按訂單需求分批供應，1100畝茶園實現了綠色有機轉換，有機農產品受到市場歡迎，村集體經濟實現年經營性收入20萬元以上。

合作社還結合鄉村旅游消費需求，見縫插針種植了冬桃、紅柿、櫻桃、重樓、茶花等小區域特色產業，發展土雞、山羊、香豬等生態養殖業，全村18戶從事特色種植，24戶從事生態養殖，在實現“產、景”相融的同時，助推農業產業多元化發展。

組織村民開作坊辦實體聯合勇闖市場

“還是自己的家鄉好。”茶相華是地地道道的二道河村民，20多年前，由于家庭生活困難，他去深圳打工。“現在回來主要是做茶葉，種了點樹頭菜、水果，家里還有一個豆腐坊，經營著一個小吃店，整體收入還是比較可觀的?！辈柘嗳A說。

跟茶相華一樣，越來越多的外出務工人員回鄉創業，村民們開作坊、辦實體，自己闖市場。

村黨組織以農旅融合發展為突破口，把傳統手藝人組織起來，重修水磨房、水碾子房、豆腐坊、榨油坊等傳統工藝作坊，引導農戶根據各自資源、技藝特長、發展意愿等進行精準定業、分工發展，有效參與到景區業態經營中。

如今，二道河村通過吃、住、行、游、購、娛等鄉村旅游全鏈條發展，實現了所有農戶都有參與、都有業態、都有收益，還帶動了周邊村寨600多戶2500多人參與鄉村產業發展。

云南網記者李春林通訊員楊永平

關鍵詞： 二道河村 共同富裕