每日短訊：昆明市豐寧街道：“四強”聚力推進“一支隊伍管執法”改革試點

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昆明市五華區豐寧街道作為云南省基層整合審批服務執法力量機制改革試點街道之一，在區委編辦的牽頭組織下，堅持黨建引領，大膽探索嘗試，找準工作的切入點，以“四強”為抓手，全力推進“一支隊伍管執法”機制改革試點，助推基層社會治理效能提升。

豐寧街道綜合治理中心供圖

強基礎，深化“吹哨報到”機制。聚焦治理短板構建“大數據+綜合指揮”新模式，2019年率先建成實體化綜合治理中心作為轄區信息系統高度集成的管理指揮中樞，承擔統籌協調、指揮調度職責，通過監控網格，把控轄區重要場所、重點路段，面對突發事件，及時反應、靈活調度。探索創新“黨建引領、街道吹哨、部門報到”機制，制定了“街道吹哨、部門報到”“社區吹哨、科室報到”“社區吹哨，黨員黨組織雙報到”，“以訴為哨、接訴即辦、未訴先辦”一系列“吹哨報到”快速響應高效處置機制，轉“被動響應”為“主動出擊”，成功探索出了一條“一聲哨響齊報到，矛盾解決在基層”的新路。解決了“黃土坡舊貨市場拆除”“志誠家園電梯安全隱患”“黑車非法營運”等一系列涉及轄區居民群眾關心的難點、痛點社會問題261件。打通了廠房微循環、點亮小巷一盞燈，“吹哨報到”照亮民心、溫暖人心。

強整合，建立綜合執法隊伍。豐寧街道凝聚綜合執法合力，推動城市管理綜合執法平臺實體化運行，組建隊伍，組織協調開展綜合執法工作。整合在職在編人員15名、輔助用工人員63名掛牌成立街道綜合執法隊，下設城市管理中隊和網格聯勤中隊。兩個中隊在綜合執法隊統一調度下，條塊結合、點面結合，對綜合性執法事項進行有效聯動，互為補充，確保執法時效。先后開展了豐園小學周邊整治、老舊小區內“飛線充電”、附二院周邊市容秩序整治等70余次綜合執法。綜合執法水平得到有力提升，城市治理效能和人民群眾滿意度得到顯著提高。

強支撐，智慧賦能指揮調度。豐寧街道打造“綜合執法+聯動執法”的執法指揮調度監管體系，進一步推進“互聯網+統一指揮+綜合執法”的機制建設。依托街道綜治中心辦公區域，實現一室多用、一網多用，對街道綜合治理中心軟件、硬件全面提升，同步優化“豐寧治理”APP，全面提升綜合執法中心指揮、調度的能力和水平。對日常巡查發現案件實時調度，按照15分鐘內抵達現場開展執法，對復雜的綜合性案件，涉及多領域的案件及時調度相關執法隊伍聯動執法。充分發揮調度指揮集約高效的作用，推行對綜合類案件實時查處，綜合查一次工作模式。在中心的統一調度下，將原來對企業、商戶的多部門多頻次執法，調整為諸如對同一商戶的亂排污水、噪音擾民、“門前三包”不到位等實行綜合一次檢查，最大限度避免執法擾民。

強保障，健全完善協同機制。修訂完善街道綜合執法隊會商、巡查處置、職能職責、日常管理、案件辦理、后勤管理等方面制度17個，初步形成“一支隊伍管執法”的制度基礎。實行人員管理定人、定崗、定時、定責、定標準，定期開展隊伍整訓、業務培訓、案件分析等活動。發揮街道法律顧問作用，提高街道執法隊伍專業化程度。綜合執法隊伍建立以來，堅持晨安排、晚分析制度，先后組織隊伍集中整訓6次，“豐寧治理”APP使用等業務培訓3次，召開專題會議9次，堅持案件日分析、周調度，切實做到案件日產日清，執法效能不斷提升。

云南網通訊員吳騫

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