當前滾動:文山州：八個“一批”提升法治建設工作效能

原標題：文山州：八個“一批”提升法治建設工作效能

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今年以來，文山州司法局運用“三個工作法”，在工作機制、工作方式、案卷評查、教育培訓、典型指引、問題整改等方面不斷改革創新，通過八個“一批”，提升全州法治建設工作效能。

發出一批提醒函

成立依法治州工作專班，對重點難點、短板弱項，及時形成工作提醒函（提示函）進行提示提醒，確保法治建設工作不偏航，始終圍繞“一規劃兩綱要”開展；確保法治建設工作高質量，短板弱項快速得到補齊增強。

督促指導和解一批案件

實行“上門調解+周末調解+下班時間調解+在線調解”相結合的便民利民舉措，為當事人提供便捷高效的服務和多元化的解紛方案，搭建起法與民之間的“零障礙”溝通橋梁；通過人民調解、行政調解、司法調解“三調銜接”，綜合運用調解、仲裁、訴訟等多種方式和手段，及時引導分流，及時有效化解矛盾糾紛。

突出行政復議化解行政爭議主渠道作用，加快行政復議體制改革，強化行政復議隊伍人才建設和培養，選優配強行政復議工作隊伍，嚴把行政復議案件入口關、過程關、結論關，在每一件行政復議案件中體現公平正義。

建立一批機制

制定出臺《文山州行政執法工作成效評估意見（試行）》，明確19項行政執法評估標準，規范全州各級行政執法部門的執法行為。

建立行政執法培訓工作規范化和常態化機制，開展文山州行政執法人員培訓標準化建設，明確各級司法行政部門和行政執法部門培訓的方向，建立培訓師資庫，規范、系統、全方位地開展培訓工作。

出臺長效機制，形成紀檢監察與行政執法監督的合力，制定下發《關于貫徹落實法治督察與紀檢監察監督協作配合機制意見的通知》，加強與紀委監察機關的聯絡互動，充分暢通渠道，持續糾治行政執法突出問題，重點抓好線索移送辦理“破題開篇”，見人見事向紀檢監察機關移送行政執法問題線索，讓行政執法監督“長牙”“帶電”。

建立與法院、檢察院的協作機制；與文山州中級人民法院聯合下發《關于建立實質性化解行政爭議工作銜接機制的意見》、與州檢察院聯合下發《關于建立檢察監督與行政執法監督銜接工作機制的意見》，與法院、檢察院在行政爭議化解和行政執法監督方面，大力開展合作。

移交一批案件

重點對2019年1月1日至2022年3月30日期間的行政復議糾錯案件、行政應訴敗訴案件、行政執法案卷交叉評查不合格案件以及執法檢查中發現違法違紀案件進行盤點清查，梳理違法違紀案件線索，移送州紀委監委、縣（市）紀委監委處理。

評查一批案件

隨機抽取全州各級行政執法部門2021年已辦結的行政執法案卷進行評查，包含行政許可案卷、行政處罰案卷、行政強制案卷，涉及生態環境、交通管理、衛生健康、文化旅游、城鄉管理、市場管理等重點執法領域。

從8個縣（市）司法局、10個律師事務所以及州、縣（市）兩級行政執法部門，選擇業務骨干作為評委，對案卷開展初評。并按照“評委初評→執法協調小組梳理初評結果→承辦部門申辯→評委復評→集中評議”的程序開展案卷評查。

申辯、復評、集中評議是文山州行政執法案卷評查工作的首次嘗試，有利于更加客觀公正的評判案卷。

抓實一批培訓

開展法治建設業務培訓、行政執法能力提升培訓、法治政府建設業務培訓。

推出一批典型

開展示范創建工作。印發示范創建工作任分解方案和示范創建清單，在硯山、西疇、麻栗坡3縣入選云南省法治政府建設示范候選縣基礎上，要求其余縣（市）同步開展示范創建工作，實現示范創建工作全覆蓋。

選樹行政執法標桿，將行政執法隊伍素質強、行政執法案件質量高、行政執法“三項制度”落實好的硯山縣市場監督管理局選樹為全州行政執法典型，推廣典型經驗，提升全州行政執法業務水平。

突出訴前委派調解，不斷創新調解方式，如在麻栗坡縣，“一站式接收、一條龍調處、全鏈條解決”亮點突出，社會矛盾糾紛得到有效化解。

整改一批問題

著力解決法治建設成效考核“指揮棒”作用發揮不好的難題，征求各單位意見建議，制定2022年法治建設考核細則。

著力解決行政復議體制改革推進緩慢的難題，印發文山州和各縣（市）行政復議體制改革方案，明確機構和人員編制設置、復議機構規范化建設等事項，保障機構和人員編制符合行政復議體制改革要求。

著力解決行政訴訟案件敗訴率高的難題，與州中級人民法院建立行政審判與行政執法監督工作銜接機制，在庭前和解、審判前溝通、訴訟義務履行、溝通聯系等方面，進行廣泛協調合作。

著力解決行政機關負責人出庭應訴率低的難題。主動與全州兩級法院對接，及時獲知行政訴訟案件立案、開庭等信息，通過發放工作提醒函，提醒行政機關負責人按時參加行政訴訟庭審活動。

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