青島城市更新改造：完善慢行系統和開敞空間網絡

2022年是推進“十四五”規劃建設的關鍵之年，也是我市城市更新和城市建設三年攻堅行動的開局之年。日前，《青島市自然資源和規劃“十四五”行業規劃》印發，《規劃》指出，“十四五”期間我市將堅持“以人民為中心”發展思想，優化完善公共服務功能和公共空間體系，彰顯城市典型風貌特征，創造高品質生活，塑造可閱讀、可觸摸、有溫度、有氣質、有韌性的魅力國土空間。

城市承載著居民的生活，一座城市是否適合居民生存與發展，干凈、方便、舒適的高質量人居環境至關重要。著眼于提升城市功能品質，市委、市政府明確提出，未來三年將全面開展城市更新和城市建設三年攻堅行動，圍繞歷史城區保護更新、重點低效片區(園區)開發建設、舊城舊村改造建設等八大領域攻堅任務，實施一批重大建設工程和重點片區的城市更新改造。

《規劃》強調，要綜合考慮實際服務管理人口特征和基本公共服務需求，在公共服務設施建設標準和用地供給上作適度的彈性預留。結合青島入選全國首批一刻鐘便民生活圈試點城市，開展宜居單元評估，系統構建“5—10—15分鐘社區生活圈”。樹立小街區、密路網布局理念，新建住宅推廣街區制。完善慢行系統和開敞空間網絡，填補驛站服務功能。

《規劃》明確，要加強城鎮開發邊界內藍綠空間建設，全面推進口袋公園建設，完善多級公園體系。織密綠道網絡，有機連接自然生態空間與公園綠地，實現城市內外生態空間連接貫通。與此同時，協同編制實施公園城市建設規劃，積極參與公園城市建設三年行動。

《規劃》強調，要優化完善與城市功能、產業布局相融合的公共交通體系與設施布局，推動人、城、產、交通一體化發展，促進產城融合、職住平衡。劃定工業區塊控制線，嚴控工業用地擅自調整用途，保障實體經濟產業空間，預留低成本創新創業空間。推動建設創業工作、居家生活、休閑娛樂為一體的創新社區，在確保環境安全的基礎上引導發展功能復合的產業社區。引導政策性住房優先布局在交通和就業便利地區，保障人才公寓、安居住房供給。

針對“十四五”期間的城市更新，《規劃》中還給出了更為明確的發展方向——要嚴格控制歷史城區新建建筑體量、高度和形態，保護好歷史文化資源，延續歷史城區總體風貌格局。有序推進歷史城區、郵輪港區保護與更新，促進功能調整、產業升級，帶動老城區全面復興。與此同時，采取漸進式、精細化微更新推動老舊小區整治提升，提高社區公共服務和空間環境品質。推動舊工業區產業轉型、能級提升。通過優化空間結構、轉換集體建設用地性質、完善設施服務等方式，將城中村改造為城市社區或其他功能空間，實現向城市的有效融入。(觀海新聞/青報全媒體記者王冰潔)

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