大理祥云縣盤活土地資源推進集約發展

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大理白族自治州祥云縣將加強生態環境保護與推進能源革命、推行綠色生產生活方式、推動經濟轉型發展統籌起來，抓計劃、優標準、強管護,“統”好土地儲備，盤活土地資源，走活集約發展“一盤棋”，重點項目建設加快推進，特色產業集群加快發展，區域現代農業各有特色、互為支撐的發展格局逐步形成。

在穩定家庭承包經營的基礎上，祥云縣堅持“依法、自愿、有償”原則，積極引導鼓勵農戶采取轉包、轉讓、互換、租賃和股份合作等多種形式推進土地流轉，大力推進農村土地承包經營權流轉，有力促進了土地適度規模經營和農業產業結構調整，促進了勞動力、資本、土地、技術等農業生產要素的優化配置，加快了農業現代化發展步伐。截至目前，全縣建成糧食基地48.7萬畝，年產糧食19.03萬噸；烤煙基地10.8萬畝，年收購煙葉30萬擔；蠶桑基地8萬畝，年產鮮繭4500噸；蔬菜基地5萬畝，年產量達4萬余噸；核桃基地62.2萬畝，年產量達6500噸；紅梨基地1.69萬畝，年產量達4045噸。

在開展盤活土地資源工作中，祥云縣堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，出臺關于加快農村土地承包經營權流轉的意見，加大財政獎勵扶持力度，把扶持壯大龍頭企業、專業大戶和農民專業合作社，作為促進農村土地流轉的一個重要抓手和有效途徑。在項目建設扶持方面，優先重點安排現代農業建設、移民建設、退耕還林、農業綜合開發等項目，引導土地有序流轉，推進集約發展和綠色發展。目前，滇西能源建材物流產業園煤炭產業儲備等8個項目998畝林地獲批，清華洞國有林場經營范圍調整工作圓滿完成，35個地塊共85.68公頃土地成片開發方案獲省政府批準，農村集體經營性建設用地獲批入市449畝，5個提質改造項目產生水田指標4902畝，收儲土地1100余畝。

圍繞農業增效、農民增收目標，祥云縣在盤活土地資源中，嚴格落實土地流轉相關政策措施，積極引導鼓勵農戶采取轉包、轉讓、互換、租賃和股份合作等形式，以加快土地流轉為突破口提升現代農業水平，有序流轉農村土地承包經營權，促使土地流轉形式呈多樣化，走出了一條農業產業“規模化發展、標準化生產、產業化經營”的路子，為推進集約發展奠定了堅實的基礎。通過積極引導種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業等新型農業經營主體參與，在全縣農村土地承包經營權流轉面積中，除少數農業龍頭企業集中連片流轉土地建設現代農業莊園外，大部分流轉的土地以50畝至100畝的規模由農民專業合作社、種養大戶、家庭農場進行適度規模經營，為農業現代化建設創造了條件。

云南網記者 秦蒙琳 通訊員 陳應國

關鍵詞： 土地資源