滇中新區以轉作風提效能實現發展“突圍”

把辦公室“搬到”項目建設一線、招商引資一線，為項目建設、企業發展“加滿油”；不斷優化營商環境，持續推進開辦企業便利化，開辦企業實現“零成本”1小時辦結，落實落細便民辦稅繳費措施，大力推進“網上辦”“掌上辦”“一窗通辦”“一廳聯辦”，為服務經濟發展注入更大稅務力量。

《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規定（試行）》印發后，云南滇中新區按照省委、省政府和市委、市政府對作風革命、效能革命的安排部署，全力推行“項目工作法”“一線工作法”“典型引路法”，以思想破冰和作風轉變，實現效率提升和發展“突圍”，推動新區經濟社會高質量跨越式發展。

推行“一線工作法” 在基層一線解難題促發展

產業是區域經濟發展的命脈，為全力做好產業培育，滇中新區牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，按照“引進項目抓落地、落地項目抓開工、在建項目抓進度、續建項目抓竣工、竣工項目抓服務”的要求，大力推行“項目工作法”“一線工作法”，以“領導掛鉤、部門包聯、干部幫扶”的方式，著力破解重點項目審批難、用地難、搬遷難、融資難、配套難等突出問題。加快形成“大抓項目、抓大項目”比學趕超的良好氛圍，構建謀劃一批、開工一批、在建一批、竣工一批、增資一批的“五個一批”滾動發展態勢。

“今年來園區在大項目推進中存在哪些困難？”“園區招商引資進展如何？產業鏈打造有何成效？”“企業在生產經營中有何難題？”“要落細落實責任，以‘馬上就辦、真抓實干’的優良作風，推進各項工作，全力以赴為企業做好服務。”近期，為及時解決園區、大項目、大企業在建設、運營中存在的困難和問題，滇中新區黨工委、管委會領導班子成員帶隊赴安寧工業園區、安寧職教園區、楊林經開區、空港經濟區航空物流園等多個園區，把辦公室“搬到”生產、建設一線，現場會辦協商解決園區在發展中存在的“瓶頸”問題，幫助園區企業紓解項目建設和生產運營中遇到的難題。

與此同時，滇中新區瞄準新能源汽車及高端裝備、生物醫藥、電子信息、新材料及冶金、化工等主導產業，“一把手”親自抓招商引資，黏住重點項目不放，精準發力，全力以赴推動產業鏈延鏈補鏈強鏈，推動產業集群發展。近期，邀請和對接中國醫藥集團有限公司、云南省投資控股集團有限公司、福建省海峽星云信息科技有限公司、天津力神電池股份有限公司等眾多企業到新區考察洽談，就高端整機先進制造基地、生物醫藥、新能源電池等項目的推進、落地進行協商交流。

切實提高服務企業效能營造一流營商環境助推發展

“現在開辦企業真是太方便了，我們不到1個小時就辦好了營業執照，免費領取的‘大禮包’為企業節省了近1000元費用。”3月14日，滇中新區市場監督管理局、行政審批局、稅務局聯合對云南彤寧生物制藥技術有限公司等3家新開辦企業免費發放“大禮包”，同時將營業執照、企業公章、稅務Ukey及開辦企業政策宣傳包發放給企業，把之前開辦企業需到各部門辦理的手續納入“一窗通”平臺，實現開辦企業“一件事一次辦”，標志著在新區開辦企業實現“零成本”1小時辦結。

此次免費發放“大禮包”是滇中新區貫徹落實《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規定（試行）》的具體行動和務實舉措之一。新區堅持“政府圍著企業轉、企業有事馬上辦”，不斷深化“放管服”改革，在減環節、減材料、減時限、減費用上下功夫，在企業發展中遇到的痛點、難點、堵點問題上發力，切實推動作風在一線轉變、難題在一線解決，為新區高質量發展營造一流環境。

《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規定（試行）》印發后，滇中新區稅務局精心安排部署，迅速抓好貫徹落實。該局圍繞新區“432”發展戰略、“533”產業發展規劃，聚焦“智慧稅務助發展·惠企利民穩增長”主題，落實落細國家稅務總局推出的5大類20項82條便民辦稅繳費措施，同時結合《云南省組織工作服務優化營商環境十條措施》要求，大力推進“網上辦”“掌上辦”“一窗通辦”“一廳聯辦”，積極參與招商引資涉稅咨詢、項目論證，為新區經濟社會發展貢獻稅務力量。

“嵩明縣住建局將采取一系列措施，通過優化營商環境推進機關效能建設。其中，將推行投資項目‘用地清單制’改革，優化規劃用地審批管理，實現‘交地即交證’；優化項目建設審批管理，實行立項、用地、規劃、施工、竣工驗收等各審批階段‘一表申請、一口受理、一網通辦、限時完成、一次發證’；深化推進‘多測合一’，提升建設項目管理質效，實現‘一次委托、統一測繪、成果共享’。”據嵩明縣住房城鄉建設局副局長、縣人防辦主任徐先志介紹，該局以優化社會投資審批為重點，深化全領域全流程改革，推行承諾制和綜合審批改革，精簡整合審批環節，再造審批流程，清理審批中存在的“體外循環”“隱性審批”等行為，切實提高審批服務效能，讓項目早落地、早投產。

“嵩明縣將進一步規范審批流程、壓縮審批時限，提高項目審批效率，目前，嵩明縣按照辦事清單和權責清單制作了所有審批事項的辦事指南，對辦事條件、申請材料、辦事流程、審批結果等進行詳細說明，并且可以在云南省政務服務網上查詢，方便企業提前了解、準備，實現最多跑一次。”嵩明縣項目管理辦公室副主任錢惠表示，嵩明縣將做好審批“減法”，極力壓縮審批時限，除個別事項外，其余事項均壓縮為即辦件，即要件齊全、當天接件、當天辦理完結。

云南網記者肖永琴李桀

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