其實從清軍進入山海關建立清朝后，準噶爾就是清朝所承認的蒙古汗國，蒙古各大汗國有許許多多，而這也是清王朝樂見其成的事情，但是準噶爾的迅速崛起與強大，使得大清王朝逐漸警惕起來。
在康熙時期的準噶爾實力達到國力頂峰狀態，這與沙皇俄國和西藏方面的支持有著千絲萬縷的聯系，噶爾丹擁有十萬鐵騎部隊，而此時的清帝國可以說陷入在不大不小的泥潭中，南面有臺灣的鄭經襲擾東南沿海各個地區，而東北沙俄多次試圖引起紛爭，就算清朝實力強勁也要一件事情辦完才能做下一件事情。
其中對準噶爾的作戰可以說是康熙最為看重的隱患，準噶爾不但有十萬軍隊，在噶爾丹后面還站著俄國和西藏。一旦清朝作戰失利，最惡劣的情況就是由三方一同進攻清帝國，于是康熙先集中所有力量消滅臺灣鄭氏，在成功收復臺灣后，開始籌備與噶爾丹之間的大戰。
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