漢高祖劉邦在起兵造反之前,曾任泗水亭亭長,就是在擔(dān)任這個職務(wù)期間,他為沛縣押送徒役去酈山,但是半路上經(jīng)常有人逃跑。
劉邦估計(jì),要是走到酈山,估計(jì)人也跑得差不多了,按照秦朝的律法劉邦就是死罪。既然左右都是死,劉邦索性走到豐西大澤中時(shí),就停下來飲酒,趁著夜晚把所有的役徒都放了,而他自己則開始逃亡,這之后就有了斬白蛇起義,最終建立了大漢王朝。
那么,泗水亭亭長究竟是個多大的官呢?
秦朝統(tǒng)一天下之后,在中央實(shí)行的是三公九卿制,在地方實(shí)行的是郡縣制,即將全國分為三十六個郡,后來增加至四十八個,每個郡又下轄20個縣左右,所以全國大概有1000個縣。
如果是萬人以上的縣,其長官叫做縣令,萬人以下的就叫做縣長,級別都是一樣的。縣令或者縣長有兩個副手,一個叫縣丞,負(fù)責(zé)幫助縣令處理行政事務(wù),另一個叫做縣尉,掌管本縣的甲兵軍事。此外,縣官署中還有考核功績的功曹,主管文書的令史,主管監(jiān)獄的獄掾等。
縣以下設(shè)鄉(xiāng)、里,鄉(xiāng)有三老、有秩、嗇夫、游徼,里則有里長全面負(fù)責(zé)。
但是要注意的是,秦朝時(shí)的縣并非現(xiàn)代意義上的縣,如果郡相當(dāng)于一個省的話,那么縣大概相當(dāng)于現(xiàn)在的地級市,鄉(xiāng)相當(dāng)于現(xiàn)在的縣級市,而里則相當(dāng)于現(xiàn)在的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
看到這里,可能會有朋友說,這里也沒有"亭"這一級啊。別急,根據(jù)《漢書·百官公卿表》記載,"大率十里一亭,亭有長。十亭一鄉(xiāng)。"這里的"里",與上面的"里"不是一個意思,上面所說的"里"是一級行政單位,而這里的"里"則純粹指的是距離單位。
也就是說,秦朝時(shí)每隔十里地就設(shè)一個亭,十個亭就是一個鄉(xiāng)。而亭并不是一級行政單位,只是一個治安組織,負(fù)責(zé)掌治安警衛(wèi),兼管停留旅客,治理民事,等等。所以,亭長的級別應(yīng)該和里長差不多,放到現(xiàn)在的話,大概相當(dāng)于派出所所長。
根據(jù)考證,秦朝時(shí)全國人口大約有3000萬,所以一個縣的人口大約在3萬人以上。史料中并未明確一個縣有多少個鄉(xiāng),但根據(jù)常理推斷,應(yīng)該是五到十個,所以一個鄉(xiāng)大約有3000到6000人。十亭為一鄉(xiāng),所以,一個亭應(yīng)該負(fù)責(zé)300到600人的治安工作。
劉邦所任職的泗水亭屬于沛縣,沛縣屬于楚郡,公元前223年,王翦、蒙武虜楚王負(fù)芻,以其地置楚郡。在秦初的所有郡中,楚郡應(yīng)該是比較大的,所以我們推斷泗水亭負(fù)責(zé)的人口應(yīng)該有500人左右。
亭,其實(shí)古已有之,戰(zhàn)國時(shí),各國在與他國交界處設(shè)亭,置亭長,任防御之責(zé)。秦朝統(tǒng)一六國之后,亭仍然保留了下來,但不再是軍事組織,而是成為了負(fù)責(zé)地方治安的單位。
綜上所述,劉邦就是一個管著500人口左右區(qū)域的派出所所長!
雖然級別不高,但是劉邦所任的這個泗水亭亭長那也是正兒八經(jīng)的國家干部,《史記》記載,"(劉邦)及壯,試為吏,為泗水亭長。"
很多人據(jù)此認(rèn)為,劉邦只是一名"吏",并不是"官"。的確,古代的官和吏是有很大區(qū)別的,官是由中央政府直接任命的,吃的是國家財(cái)政,而吏則是由地方官任用的,屬于編外人員,薪水自籌解決。但是,這是在隋朝以后的事情了。
在秦漢時(shí)期,官和吏是沒有區(qū)別的,吏就是官,官就是吏。隋文帝楊堅(jiān)建立隋朝之后,為了加強(qiáng)皇權(quán),不僅將中央官制從三公九卿制改為三省六部制,在地方行政上也進(jìn)行了改革,即所有地方官都由中央政府統(tǒng)一任命。
從這個時(shí)候開始,凡是由中央政府任命的官員才能稱之為官,而由地方官聘任幫助自己處理政務(wù)的人員,則稱為吏,官和吏才有了不同。比如,我們經(jīng)常說鎮(zhèn)守一方的朝廷大員為"封疆大吏",又稱有作為的官員為"循吏",這都說明在早期官和吏是沒有區(qū)別的。
當(dāng)時(shí)在沛縣,蕭何"以文無害為沛主吏掾",意思就是蕭何當(dāng)時(shí)在沛縣文化水平?jīng)]有人能比得過他,因此擔(dān)任了沛縣的主吏掾,主管縣衙中群吏的升遷進(jìn)退。那么,蕭何的級別就比較高了,相當(dāng)于現(xiàn)在的地級市組織部長兼辦公室主任。
曹參當(dāng)時(shí)擔(dān)任沛縣的獄掾,主管監(jiān)獄相關(guān)事務(wù),屬于縣吏,是蕭何的下屬。
這倆人其實(shí)就是劉邦的頂頭上司,但劉邦會為人,與上級和同事們的關(guān)系搞得都不錯,尤其是蕭何,非常賞識劉邦,曾多次利用職權(quán)庇護(hù)劉邦,幫他擦屁股。
所以,在沛縣縣令準(zhǔn)備造反的時(shí)候,蕭何、曹參等人就把還在逃亡的劉邦召了回來,然后殺死了縣令,推舉劉邦為帶頭大哥,尊為沛縣縣令。楚人稱縣令為"公",所以劉邦又稱"沛公"。
由此可見,職位的高低雖然很重要,但并不是關(guān)鍵。蕭何、曹參的官職都比劉邦大,但卻心甘情愿的推舉劉邦為主,樊噲、夏侯嬰都是一介武夫,也心甘情愿的奉劉邦的號令,這說明劉邦的人格魅力還是很大的,這也是他最后能成功當(dāng)上皇帝的最重要的原因。
后人都說劉邦是流氓皇帝,但劉邦卻是個有魅力的流氓啊!
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