“太感謝了!我的早餐店終于能夠正常營業了!檢察機關真是百姓的貼心人!”黑龍江省大慶市肇源縣某早餐店的經營者老張眼含熱淚,看著手里分期繳納罰款的通知書激動地說。
這件事兒,還要從一封特殊的邀請函說起……
看!
一封求助的邀請函
肇源縣質量監督管理局為肇源縣人民檢察院送來邀請函。
2022年年初,肇源縣人民檢察院收到一封來自肇源縣市場監督管理局的邀請函,請求檢察院幫助化解一起行政處罰爭議案。
原來,肇源縣市場監督管理局在一次執法監督檢查中,發現肇源縣某早餐店銷售的油條存在添加劑超標問題,依法對該店經營者張先生處以沒收違法所得、罰款人民幣50000元的行政處罰。
張先生消極對抗,為了躲避行政處罰人員,常常關門歇業,拒不履行該行政處罰。
該案件的處理工作陷入僵局。
聽!
這是老百姓的聲音
肇源縣人民檢察院接到邀請函后,高度重視,成立專案組,針對案情制定化解方案。
起初,張先生對檢察人員同樣存在抵觸情緒,電話不聽,避而不見。承辦檢察官8次上門走訪,讓他終于敞開心扉:他認為食品添加劑的事兒,在行業內司空見慣,自己不是個例,而且現在疫情期間客流量稀少,平時的房租和人工費用壓得他透不過氣來,這么大數額的罰款實在無力承受,早餐店面臨倒閉,一家人的生計也成了難題。
為幫助老張解開心結,化解爭議,同時以點帶面,推動肇源縣餐飲行業溯源治理,肇源縣人民檢察院決定:召開行政爭議實質性化解公開聽證會。
肇源縣人民檢察院副檢察長趙巖與老張親切交談并握手。
解!
切實化解行政爭議
3月25日,肇源縣人民檢察院召開行政爭議實質性化解公開聽證會,該院黨組書記、檢察長呂龍君擔任主持人,邀請縣人大代表、政協委員擔任聽證員,并遠程連線肇源縣域內其他六家經營同類食品的餐飲企業經營者參與此次聽證會。
聽證會上,承辦檢察官介紹了案情,全面聽取了張先生的訴求,并進行釋法說理,向其說明肇源縣市場監督管理局的處罰決定程序合法,法律適用正確,并無不妥。
張先生表示認識到自己違法行為的嚴重性,訴說了實際存在的經營困難。檢察機關針對該情況提出了分期繳納罰款的意見,獲得肇源縣市場監督管理局的采納。
至此,這起行政爭議案件得到了實質性化解。
肇源縣人民檢察院召開行政爭議實質性化解公開聽證會。
“這場聽證會為當事人搭建了平等對話、溝通交流、辯法析理的平臺,讓當事人把事說清,讓參與者把理辨明,充分發揮了檢察聽證在消除當事人疑慮、化解社會矛盾方面的重要作用。”聽證員、縣人大代表韓偉民說道。
做!
積極探索溯源治理
針對此次聽證問題,承辦檢察官發表意見:“俗話說‘民以食為天,食以安為先’,行政處罰不是目的是手段,其目的是維護法律法規權威,是讓人民群眾吃上放心的食品!希望張先生,也希望參與連線的各位餐飲經營者引以為誡,避免此類案件再次發生!同時,建議肇源縣市場監督管理局進一步加強食品添加劑的監督管理,讓肇源縣餐飲行業更加健康、規范發展?!?/p>
參會的肇源縣市場監督管理局代表當場表示:“此次公開聽證會不僅解決了行政處罰執行難題,化解了行政爭議,對行政執法起到了促進作用。接下來,將以此案為契機,進一步規范肇源縣餐飲行業,為百姓的餐桌加一道保險杠?!?/p>
“這次公開聽證會給我們敲響了警鐘!在以后的食品生產經營中,我們一定要嚴格執行國家及行業相關規范,遵規依紀,守法經營!”參與遠程連線的某餐飲經營者丁某說道。
一根油條是小事,關系民生就是件大事!據了解,開展行政爭議化解工作以來,黑龍江省大慶市肇源縣人民檢察院共辦理行政爭議實質性化解案件14件,覆蓋治安、交通、食品安全各個民生領域,在做到案結事了的同時,力爭深入挖掘,促進行業規范化治理。
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