熱議：安徽黃山：“作退一步想”調解工作法助推市域治理提質增效

市域社會治理現代化試點地市巡禮

本報記者?鮑靜?范天嬌

(資料圖片)

安徽省黃山市是徽州文化的發祥地,禮讓、誠信之風自古盛行。近年來,黃山市以市域社會治理現代化試點為契機,充分挖掘徽州文化的善治等優秀因子,創新推出“作退一步想”調解工作法,創建具有黃山特色的市域社會治理品牌,有效防范化解各類矛盾糾紛,提升群眾的幸福感和安全感。

避免矛盾激化升級

試點工作中,黃山市將“退”的理念寓于德治教育中,引導以“謙謙之風”祛“好斗之氣”,避免逞強好勝、意氣用事,減少矛盾糾紛,建立民轉刑案件預警分析系統,把有個人極端傾向的線索及時推送至各鄉鎮綜治中心和派出所,有針對性地對當事人開展“作退一步想”思想工作,避免矛盾激化升級。

將“作退一步想”調解工作法融入家規家訓、村規民約,組織“鄰里守望”暖心幫扶活動,倡導謙和禮讓、互尊互敬的親鄰相處之道,做到鄰里之間互幫互助,團結友愛。

據了解,黃山市客棧聯盟、民宿協會等行業把“作退一步想”調解工作法列入行業章程,出臺《誠信經營優質服務規范》等規定,倡導重義輕利、誠信經營。目前,全市59處A級以上旅游景區涉旅游矛盾糾紛連續兩年保持下降態勢,大大提高了游客的滿意度。

矛盾糾紛更易化解

試點工作中,黃山市聚焦訴求多元、糾紛難解的困境,將“退”的精髓融入調解工作中,在基層實踐中成功化解大量矛盾糾紛。

首先,讓“退”回歸理性,從“作退一步想”調解工作法中提煉“聽、理、借、勸、退、和”六字調解法,發動基層干部鄉賢“五老”“兩代表一委員”等人員,通過細聽陳述、厘清癥結、借古喻今、悉心規勸、各退一步、握手言和讓當事人回歸理性、解決問題。

其次,靠“退”尋求共贏,運用“作退一步想”調解工作法相關典故引導當事人“謙和禮讓、互惠共贏”,既化解了矛盾糾紛,又增進了雙方情誼,讓“冤家”重歸于好成為常態。例如黃山市歙縣某村村民凌某與于某本是多年好友,卻因兩家宅基地問題發生矛盾,引發肢體沖突。為了防止矛盾再次激化升級,村干部以“作退一步想”調解工作法,動之以情、曉之以理為當事人進行心理疏導,最終兩人握手言和,矛盾得以解決。

黃山市還將“退”變為一道亮麗的風景線,在黟縣西遞村胡文照故居打造“作退一步想”特色調解工作室,懸掛勸誡自律、謙和、禮讓的楹聯、牌匾,調解成功者拼合歡桌、飲和氣茶,展現徽州人崇德向善道德追求。目前,全市745個村已統一建設標準化“作退一步想”調解工作室。

實現案結事了人和

試點工作中,黃山市聚焦信訪、仲裁、訴訟過程中,案件辦結但心結難解的問題,將“作退一步想”調解工作法運用到解人心結問題上,既調解“當下爭”,更促“持久和”。

在黃山市信訪接待窗口,“作退一步想”調解工作室工作人員幫助上訪者厘清訴求講清政策,盡心盡力為上訪者答疑解惑,徹底解開心結,促成和解;仲裁庭與“作退一步想”調解工作室緊密聯動,特別是以勞動人事爭議仲裁等為重點引入“作退一步想”調解工作法。目前,全市仲裁案件調解成功率達79.17%。

同時,黃山市將“退”融入司法調解,實行法官、律師、調解員“組團”跟進,“作退一步想”調解工作法向法庭調解、審判、執行等環節延伸,向訴源治理、民轉刑預防等領域拓展。據統計,全市法院調解撤案率達93.24%。

關鍵詞： 避免矛盾 握手言和