86歲的許大爺十幾年前就熱衷于買保健品,前前后后花掉了數十萬元,還向親戚朋友借錢。12月13日,許大爺的女兒在電話中說起了父親被騙的經歷:“一些人利用老人渴望健康的心理,夸大功效,高價推銷保健品,承諾貨到付款、無效退款,等發現受騙了,人都聯系不上了……”
(資料圖)
許大爺就是一起養老詐騙案的受害人。近年來,以老年人為詐騙對象的案件屢屢發生,不僅給他們造成了經濟損失、精神創傷,影響了晚年生活,還對社會造成了不良影響。
今年4月,一場打擊整治養老詐騙專項行動在江西全省各地全面開展。經過半年的集中攻堅,打擊整治成效明顯。
數據是最好的證明:自專項行動開展以來,江西全省共立案偵辦養老詐騙犯罪案件1893起,破獲1845起,打掉犯罪團伙275個,抓獲犯罪嫌疑人2845名,為群眾挽回損失19億余元,部分經驗做法還被全國專項辦點名表揚。
保衛老人錢袋子,江西如何精準發力、重拳出擊?
從“事后治”到“事前防”,深挖癥結,排查隱患,強化源頭治理
近日,江西省德安縣公安局破獲一起特大虛假宣傳銷售保健食品案,摧毀一張遍布全國26省(直轄市)的特大保健品虛假宣傳銷售網絡。案件的偵破,還得歸功于一條小線索。
今年6月,德安縣公安局民警在日常走訪中發現,該縣某奶粉店門口經常有大量老年人聚集,民警敏銳覺察到其中有“貓膩”,便立即展開調查,結果發現該店不是單純銷售奶粉,更多的是通過送雞蛋、日用品等手段吸引老年人參加免費“講座”,鼓吹“土苗傳奇酒”等保健品的治病功效,誘導老年人購買,當地百余位老人中招,涉案金額100余萬元。縣公安局立即成立專案組,繼續深挖線索,通過順藤摸瓜,一條制售有毒有害“保健品”黑色產業鏈浮出水面。
養老詐騙隱蔽性強,打擊只是末端,只有深挖癥結,排查隱患,才能實現源頭治理。
自全省開展專項行動以來,各行業部門展開拉網式排查,摸排問題隱患1170個。其中,民政部門對全省2萬余家養老服務機構、場所開展大排查,集中力量整治規范57家未經登記的“黑機構”;市場監管部門重拳打擊涉老保健品養老詐騙行為,立案查處218件,罰沒金額1000余萬元,移送司法機關73起;金融監管及銀保監部門發揮金融機構資金監測機制作用,收到非法集資資金異動線索39條,涉及資金100億余元,涉及人數1.6萬余人……通過專項行動,各部門主動出擊,變“事后治”為“事前防”,一批存在涉詐隱患的機構企業得到整治規范,相關工作成效居全國前列。
從“分頭管”到“一盤棋”,握指成拳,系統治理,匯聚最強合力
打擊整治養老詐騙工作點多面廣,既要核查線索,又要精準打擊,還要追贓挽損,涉及公安、檢察、法院、市場監管、金融監管、民政等諸多部門。特別是如今各種養老詐騙涉及面廣、手法新、隱蔽性強,靠各部門單兵作戰不行,只有握指成拳,系統治理,才能匯聚最強合力。
今年6月,江西省景德鎮市公安局南河分局通過一條極小的保健品詐騙線索,抽絲剝繭、深挖細查,打掉一個以銷售虛假“保健品”為主要犯罪手段,詐騙網絡覆蓋全國25個省的養老詐騙犯罪團伙,涉案金額約1.2億元。
時過數月,回憶起當初的辦案經歷,南河分局刑偵大隊大隊長徐立群仍印象深刻。他說,該養老詐騙案跨地區、鏈條長,打擊難度大,特別是受害人在景德鎮,二級經銷商在江蘇南京,總經銷商在陜西西安,生產廠家在陜西咸陽,如果不是相關部門通力協作、聯動執法,“一盤棋”作戰,案件便無從下手。“起初,我們根據經驗判斷,受害人家屬舉報的某門店所售保健品有虛假廣告嫌疑,但卻未能掌握相關法律依據。”徐立群告訴記者,后來,在檢察機關和法院的協助下,才推動了案件定性;此外,在案件辦理中期,市場監管部門介入,鑒定涉案保健品為偽劣產品,對打擊該產品生產廠家起到了重要作用。
系統思維、協同聯動已融入打擊整治養老詐騙工作的全過程、各環節。
在江西省修水縣“5.25”特大銷售有毒、有害食品系列案偵辦過程中,檢察院依法快捕快訴;法院強化審執銜接,開發執行案款發放系統,對涉案財產處理開展聽證,及時打消群眾疑慮……公檢法分工配合、互相監督,有效解決了案件定性、證據收集認定等問題,取得了良好的法律效果和社會效果。
從“當下治”到“長久立”,擰緊發條,建章立制,實現常治長效
近日,一場防范養老詐騙法治宣傳活動在南昌市八一公園開展。聽了現場工作人員和志愿者的介紹,75歲的老人徐水香感慨:“現在我知道了,但凡讓我交錢的都不要輕信,一定要捂緊口袋……”
根據第七次全國人口普查結果,我省常住人口中60歲及以上人口有762萬,占全省常住人口比例16.87%,老年群體龐大,養老需求不斷增加,也給養老詐騙犯罪提供了可乘之機。
守好老年人的“錢袋子”,既要重拳打擊養老詐騙違法犯罪,又要擰緊發條,建章立制,從源頭上建立健全保障老年人權益的長效機制。
在打擊整治養老詐騙專項行動中,我省推動構建“1+6+N”長效制度體系,完善線索核查、依法打擊、行業治理、宣傳教育、責任落實、考核評價等機制,推動從“當下治”走向“長久立”。
針對涉及部門多、案情復雜、專業性強的突出問題隱患,政法機關和行業主管部門定期組織召開聯席會議,協商解決;為最大化追贓挽損,省委政法委組織省法院會同公安、檢察、金融監管等部門,制定出臺追贓挽損相關工作指引;為防范化解養老服務領域詐騙風險隱患,省民政廳在全國率先出臺養老機構預付費管理指導意見、養老機構備案管理辦法……據了解,目前,全省已建立打擊整治養老詐騙相關制度機制60多項。
發乎于心,踐之于行。點滴細節中,是江西持之以恒、久久為功,堅定打擊整治養老詐騙,切實維護老年人合法權益,建設更高水平平安江西的信心和決心。
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