天天熱門:“小舉措”撬動“大革新”，陜西平利以網格之智賦能鄉村之治

10月19日，在陜西平利縣興隆鎮熊兒溝村，縣政法聯合宣傳小分隊隊員黃純炳（左）在進行鄉村治理共建共治共享平安建設宣傳（資料照片）。通訊員張婷攝

(資料圖片)

“為了幫我家規劃產業，網格員馬友元操碎了心。”12月5日，陜西平利縣洛河鎮蓮花臺村村民張學平說，“我常年在外務工，馬友元多次打電話勸我回鄉創業。今年春天我回家后，馬友元又上門和我一起謀劃產業發展。”最終，張學平采用套種方式種植了19畝玉米和大豆，還養了雞、羊、蜂。今秋，他家的產業樣樣大豐收。

“想要興產業，有人想辦法；鄰里有糾紛，有人來調解。網格分得細了，村民辦事就更方便了。”蓮花臺村黨支部書記黃宜山說。

在全力創建國家鄉村振興示范縣中，陜西平利縣以“小切口”打開“大局面”，以“小舉措”撬動“大革新”，扎實走好共建共治共享的鄉村治理路子。

“小網格”發揮“大作用”

“我擔任總網格長，3名支部委員擔任二級網格長，9名小組長擔任三級網格員。我們13人無縫對接全村9個網格554戶人家，對350戶放心戶每季度走訪一次、138戶關心戶每月走訪一次、66戶連心戶每半月走訪一次。”黃宜山說。

在陜西平利縣，網格員不但要當好群眾政策法規的“宣傳員”、村規民約的“監督員”、社情民意的“信息員”、矛盾糾紛的“調解員”和社會正氣的“指導員”，還要通過上門走訪等方式，及時響應網格內群眾需求。

“人在‘網’中走，事在‘格’中辦，情在‘網’中留。”平利縣委政法委干部張婷介紹，平利縣共建一級網格152個、二級網格482個、三級網格1445個。各村黨支部書記任總網格長，各村“兩委”班子成員任二級網格長，三級網格員從村民小組長、治安中心戶長、公益性崗位人員中擇優選聘。三級網格長圍繞社情民意收集、政策法律宣傳、矛盾糾紛調解、幫辦代辦服務等6個方面的工作，為群眾做好服務。

以網格之智賦能鄉村之治。陜西平利縣整合綜治、基層黨建、應急管理等多個行業領域基層網格，在網格內將責任落實到村到戶到人，將大小事務一網通辦。同時，該縣創新探索了網格事項的發現、處置、上報、交辦、辦結、回訪運行機制，形成了“情況全掌握、責任全覆蓋、聯系無遺漏、服務無盲區”的工作格局。

“小顧問”發揮“大能量”

“現在，我們不僅能享受上門的法律知識宣傳服務，還可以隨時隨地電話咨詢各項法律事務，真是太方便了。”平利縣綠康富硒獼猴桃現代農業園區開發有限公司負責人吳高哲的妻子饒朝華說。

今年，平利縣創新探索建立“一個市場主體一名法律顧問”機制，全方位為全縣農業市場主體做好法律服務。6月15日，陜西平利縣成立農業市場主體法律服務共同體，選聘40名執業經驗豐富、專業素質過硬的法律工作者和專業人士擔任法律顧問，為全縣800余家農業市場主體提供法律服務。

法律顧問不僅上門開展法律咨詢服務，還開通微信平臺，線上線下幫助企業解決生產經營中的涉法難題，引導農業市場主體依法決策、依法經營、依法管理、依法維權。

平利縣農業市場主體法律服務共同體法律顧問辦公室工作人員黃維明說：“作為辦公室常駐辦公人員，我們會給農業市場主體提供法律咨詢，解答大家提出的疑問。能在電話里答疑解惑的當時答復，不能當時答復的轉交法律服務團隊快速辦理。”

截至10月30日，平利縣農業市場主體法律服務共同體團隊先后接受農業市場主體法律咨詢260人次、上門宣傳90余次、幫助解決法律問題140件次。

“小切口”釋放“大效能”

“2017年，我家從太山廟村搬到錦屏社區。沒想到，年近花甲的我，住到社區后還找到了一份工作，有了穩定收入。我白天在工廠上班，晚上還能跳廣場舞，這日子真是越過越舒坦了。”今年59歲的老縣鎮錦屏社區居民劉治琴說。

錦屏社區黨支部書記江慧麗說：“平利縣推行‘山上興產業，山下建社區，社區辦工廠’做法，讓1000多戶4000多名群眾先后從11個村搬遷到錦屏社區。近幾年，社區以小課堂、小菜園、小管家、小餐廳、小市場等‘十小工程’為切入點，以宜居、宜業、宜養的環境和惠民、利民、便民的服務措施，保障搬遷群眾快速融入新社區、樂享新生活。”

據介紹，陜西平利縣已有近10萬人口搬遷到新居，陸續建成了110個安置區，一大批“以地為生、以農為業”的“農民”變成了“社區生活、務工為業”的“居民”。

為了推動搬遷群眾增收致富，盡快融入新生活，陜西平利縣創新探索推廣“新社區、新工廠、微服務、微治理”的“兩新兩微”模式，通過發展新社區工廠，幫助居民就業，以樂業穩人心，通過“十小工程”解決生活“大問題”，在微服務微治理中創造品質生活，讓搬遷群眾住得更加安心、放心、舒心，進一步把“平安順利幸福安康”的美好愿景變為現實。

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