企業有呼聲 檢察有回應！海南檢察機關為民營企業發展提供立體司法保障 精彩看點

“感謝檢察機關及時指出我們企業管理方面存在的問題，我們將以此為戒，不斷強化全體員工法治意識，將企業合規建設長期有效地運行下去。”日前，在海南省三亞市城郊人民檢察院召開的涉企合規案件公開聽證會上，涉案企業代表表示。

2022年是海南自由貿易港封關運作準備的關鍵之年，也是海南檢察工作“質量建設年”。去年以來，海南檢察機關深入踐行“法治是最好的營商環境”，堅持黨委有部署、檢察有行動，企業有呼聲、檢察有回應，充分履行檢察職能，著力營造優質高效的法治化營商環境，切實維護民營企業合法權益，為民營企業發展提供立體司法保障。

(資料圖片僅供參考)

海口市瓊山區檢察院干警走訪企業，了解企業生產、管理等環節（瓊山檢察院供圖）

找準監督靶向“安企”有力

“在辦理涉企業糾紛案件過程中，對企業信息進行調查核實十分重要。”近日，海南省人民檢察院第六檢察部相關負責人告訴記者。

為進一步強化調查核實工作，省檢察院為全體民事檢察人員開通了“天眼查”會員賬戶，利用信息查詢功能全面掌握企業相關信息，為辦案提供便利，依法保障當事人合法權益。

此外，為強化信息化、智能化等科技手段在案件線索發現機制上的運用，省檢察院依托海南省政務信息共享交換平臺，實現各級法院“轄區失信人員信息”和“轄區限高人員信息”與檢察機關共享。

三亞市檢察機關民事檢察部門注重從刑民交織案件中識別“套路貸”線索，依職權對案件進行監督、依法抗訴，合法權益被侵犯的投資經營者被判歸還一百余萬元，起底了惡勢力團伙“套路貸陷阱”，促進優化營商環境。

據了解，針對因企業規模較小、單罰制單位犯罪等其他不適宜作不起訴的案件，海南檢察機關通過制發檢察建議或者要求企業出具合規承諾書的方式督促企業加強合規建設；針對企業作為被害單位的案件，向企業發出檢察建議并及時跟蹤回訪，協助建立反舞弊合規管理等內控機制。

監督全面到位“護企”有方

海南檢察機關發揮監督職能，問需于企，護企發展。

圍繞涉企案件超標的額查封、行政處罰、行政補償等影響民營企業發展的重大問題，海南省檢察院部署開展行政非訴執行監督等專項活動，全省各級檢察院行政檢察部門扎實開展“全面深化行政檢察監督，依法護航民生民利”專項活動，推動行政爭議實質性化解工作，有效為企業發展“松綁”解困。

數據顯示，2022年海南省檢一分院開展涉民營企業刑事“掛案”專項清理，共受理涉企民事行政監督案件49件，已辦結34件，督促轄區院對排查出來的15件積案進行清零，積極幫助涉案企業擺脫訴訟之困、回歸正常經營。

法治是培育營商環境的重要土壤，海南檢察機關認真貫徹落實“少捕慎訴慎押”的司法政策，依法審慎辦理涉及非公企業案件。

海口市檢察院完善企業家容錯糾錯機制，對企業負責人涉經營類犯罪慎用強制措施，依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的提出適用緩刑建議，不捕3人、不訴1人，最大限度減少司法辦案對企業生產經營的影響。建立對涉案企業定期回訪機制，深入企業、重點項目走訪并提供法律咨詢11次。

促進企業發展“惠企”有招

針對近年來海南市場主體大幅增加的實際，海南檢察機關主動探索推行涉案企業合規改革，較早建立省級第三方監督評估機制和專業人才庫，辦理了一批取得良好效果的涉案企業合規案件。

2022年3月，海南省檢一分院辦案檢察官在辦理一起非法占用農用地案過程中，經綜合考慮案情、企業合規建設成效、公開聽證評估意見等情況后，依法對兩家企業及5名責任人作出不起訴決定。

為促進企業合規整改，加強訴源治理，海南省檢一分院向萬寧市政府制發檢察建議，推動萬寧市企業合規改革，取得了“辦理一起案件、扶助一批企業、規范一個行業”的良好效果。該案例被海南省檢察院確定為海南省檢察機關企業合規改革典型案例。

2022年3月2日，萬寧市檢察院組織召開涉案企業合規第三方監督評估機制籌備會暨第三方機制管委會聯席會議，與成員單位共同會簽了《關于建立涉案企業合規第三方監督評估機制實施細則（試行）》，并在刑事案件中啟動涉案企業合規第三方監督評估機制。

據介紹，海南檢察機關在全國率先建立省級第三方監督評估機制和專業人員庫，辦理企業合規案件44件，比2021年上升69.2%。這一做法入選海南省“能力提升建設年”暨深化拓展“查堵點、破難題、促發展”活動首批典型案例。

提供司法服務“暖企”有心

完善機制，增強服務民營經濟保障合力。

2022年8月，三亞市檢察院與市工商聯溝通聯系機制的做法，入選《工商聯與檢察機關溝通聯系機制》，受到全國工商聯、最高人民檢察院嘉獎。

海南各級檢察機關建立與轄區工商聯溝通聯系機制，建立聯席會議制度、定期通報情況、共同開展調研等常態化機制，全面把握民營企業的司法需求，不斷增強服務的針對性和有效性。

海口市檢察院召開全省首例涉民營企業社區矯正對象赴外地生產經營監督案公開聽證會，監督社區矯正機構批準外出生產經營193人次，切實解決涉民營企業社區矯正對象赴外地生產經營的憂心事、煩心事。

海南省檢察院黨組書記、檢察長張毅表示，接下來，海南檢察機關將繼續堅持以司法辦案為中心，做到打擊和保護并重，努力打造具有海南特色的安商惠企改革創新品牌。（張星）

關鍵詞： 檢察機關 企業發展 聯系機制